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Scott Kupor

Scott Kupor是風險投資人和企業高管,Andreessen HorowitzAndreessen HorowitzAndreessen Horowitz(a16z)是 Marc Andreessen 與 Ben Horowitz 於2009年創辦的風險投資機構,覆蓋種子期至成長階段,並向被投企業提供運營支持。點擊查看完整詞條的首位員工,長期任這家公司的管理合夥人,著有《Secrets of Sand Hill Road》;2025年7月起任U.S. Office of Personnel Management(美國人事管理局,簡稱OPM)局長。

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詞條資料

早年:在休斯敦成長

他在2019年Bloomberg Radio的Masters in Business節目中回憶,一位在MD Anderson醫院主持癌症早期預防研究的家族友人指導過他,他跟著對方研究乳腺癌、前列腺癌等癌症的檢測和預防,對方還在暑假給他安排工作。他在2026年的訪談中說,自己從高中起就接觸政策工作,當時為一個做醫療政策研究的團體工作,測算乳腺癌篩查的經濟性。⁠[5][6][6]

他在同一期Masters in Business節目中說,自己小時候不愛讀書(“hated reading”);高中三年級結束後申請大學時,一道申請文書題問到最近讀過的三本書,他才在那個暑假讀了三本書。他的第一輛車是一輛Peugeot 505 STI,常常進修理廠。⁠[5]

取得Stanford University文學學士學位

他回憶,高中畢業時他申請Stanford UniversityStanford UniversityStanford University是美國加利福尼亞州的研究型大學,由Leland與Jane Stanford於1885年創立,1891年開學。點擊查看完整詞條和Harvard UniversityHarvard UniversityHarvard University(哈佛大學)是位於美國馬薩諸塞州的私立研究型大學,1636年由馬薩諸塞灣殖民地議會批准設立,1639年以早期捐助人 John Harvard 命名。學校以劍橋、波士頓 Allston 和 Longwood 為主要校區,設 Harvard College、本科以外的專業與研究生學院及 Radcliffe 高等研究院。學校由 Harvard Corporation 與 Board of Overseers 兩個治理機構共同履職;截至2026年10月,校長為 Alan M. Garber。2025財年末捐贈基金規模為569億美元。點擊查看完整詞條都沒有被錄取,先在PennUniversity of PennsylvaniaUniversity of Pennsylvania(賓夕法尼亞大學,簡稱 Penn)是位於美國費城的私立研究型大學、常春藤盟校成員。學校將歷史追溯至1740年的慈善學校籌建項目;Benjamin Franklin 於1749年提出辦學方案,學院於1751年開課,1791年合併形成現名機構。賓大設12個學院,本科教育主要由文理、工程、護理和 Wharton 四個學院承擔。2025年秋學生總數為29,384人;2025財年捐贈基金為248.1億美元。截至2026年10月,校長為 J. Larry Jameson,其任期計劃於2027年6月30日結束。點擊查看完整詞條讀了一年,再轉學到Stanford;他說自己當時“desperately wanted to go to Stanford”(非常想去Stanford)。⁠[5]

1993年,他取得Stanford University文學學士學位,專業為公共政策,畢業時入選Phi Beta Kappa,並獲得honors和distinction兩項榮譽。⁠[7][8][9]

他在2026年的訪談中說,在Stanford讀書時他為教授Alan Garber工作,研究是否應當對大範圍的男性人群做前列腺癌篩查。Harvard University官網的校長簡介寫明,Alan M. Garber曾在Stanford任教授,在那裡創辦並主持Center for Health Policy和Center for Primary Care and Outcomes Research,2024年8月2日被任命為Harvard University校長。⁠[6][10]

參與就言論守則起訴Stanford的學生訴訟

Stanford校長Gerhard Casper在1995年3月9日向教師評議會所作的聲明寫明,九名Stanford學生於1994年5月2日提起這一訴訟(Corry v. Stanford University);Santa Clara County Superior Court在1995年2月27日裁定,學校對Fundamental Standard所作的解釋“Grey explication”(Grey解釋文本)違憲地範圍過寬,並且屬於基於觀點的規則,同時認定加利福尼亞州加利福尼亞州加利福尼亞州是美國瀕臨太平洋的一個州,首府為Sacramento,最大城市為洛杉磯。加利福尼亞於1850年9月9日加入聯邦,為第31個州。2020年人口普查(2020年4月1日)人口為39,538,223人(約3953.8萬人),居各州之首。點擊查看完整詞條的Leonard Law合憲。Casper在聲明中說,除非最終判決出現意料之外的措辭,學校不應上訴。⁠[11]

取得Stanford Law School法律博士學位

他在2025年提交美國參議院的書面證詞中寫道,除了為美國聯邦第五巡迴上訴法院法官Jerry Smith擔任過一年法官助理之外,他的職業生涯幾乎都在科技行業,起步時是為科技公司的融資和併購提供諮詢的投資銀行家。⁠[2]

他在2026年的訪談中說,讀法學院期間,他還給當時在Stanford做研究的Jay Bhattacharya當助手,替一個政策研究小組做建模。The Harvard Crimson的一篇文章把Jay Bhattacharya稱為National Institutes of Health(NIH)院長,並寫他曾任Stanford的醫學教授。⁠[6][13]

在Lehman Brothers和Credit Suisse First Boston從事投資銀行業務

1997年至1999年,他在Lehman Brothers任Associate;1999年至2000年,他在Credit Suisse First Boston任Associate。Stanford Graduate School of Business的教師介紹寫道,他在這兩家投資銀行代理軟件公司的融資和併購交易。⁠[7][8]

Loudcloud與Opsware

他在書面證詞中寫道,1999年9月Marc AndreessenMarc AndreessenMarc Andreessen 是美國企業家、風險投資人,風險投資機構 Andreessen Horowitz(a16z)的聯合創始人兼普通合夥人。他在大學期間參與開發圖形網頁瀏覽器 Mosaic,隨後聯合創辦 Netscape 和 Loudcloud(後改名 Opsware),並長期擔任 Meta 董事;他還發表了《Why Software Is Eating the World》等文章。點擊查看完整詞條與Ben HorowitzBen HorowitzBen Horowitz 是美國企業家、風險投資者和商業作家,2009年與 Marc Andreessen 共同創辦 Andreessen Horowitz(a16z)。他此前領導 Loudcloud 向 Opsware 轉型,並在2007年將其出售給 Hewlett-Packard;其寫作與投資工作關注創業管理、組織文化及技術與文化產業的聯繫。點擊查看完整詞條創辦科技公司Loudcloud時,他認識了兩人,此後在這家公司主管過財務、工程、國際業務拓展和現場運營等國內和全球職能,並參與了公司2001年的上市。Stanford Graduate School of Business的教師介紹把他在Opsware Inc.的任職時間記為2000年至2007年,職務為多個高管職位,寫他主持了公司的私募融資和2001年的首次公開募股,開創了公司的亞太區業務,並主持了公司的多項收購;Andreessen Horowitz網站的作者簡介和NACD的講者簡介寫明,他在Opsware任過全球現場運營高級副總裁(senior vice president of global field operations)、財務規劃副總裁和企業發展副總裁。參議院委員會主席Paul在聽證會上介紹說,他於2000年加入這家網站託管公司,在公司2007年被收購之前主管過多項運營職能。⁠[2][7][12][8][1]

他在2019年的Masters in Business節目中回憶,Loudcloud於1999年起步,融到很多錢,也招了很多人,隨後市場轉向;公司在2001年上市,是因為那是當時能夠得到的最好的資金來源,他記得那一年上市的另一家科技公司是Storage Networks。他說,2001年上市時公司名為Loudcloud,是Opsware的前身。⁠[5]

在Hewlett Packard任副總裁兼總經理

他在書面證詞中寫道,公司於2007年以16億美元出售給Hewlett Packard(HP)。Stanford Graduate School of Business的教師介紹寫明,他2007年加入HP,2007年至2009年任副總裁兼Global Support Delivery與Software-as-a-Service業務總經理。⁠[2][7]

他在Masters in Business節目中說,他與HP方面的一位高管共同負責兩家公司的整合;HP把這筆收購當作增長機會,原公司的人都有機會留下,多數人也留了下來。他說,整合中要想清楚怎樣告訴員工誰有職位。⁠[5]

他在書面證詞中寫道,他在HP領導HP Software的全球支持業務,這項業務年規模為10億美元,團隊有1,300人。⁠[2][1]

他在2026年的訪談中說,公司出售後,包括他在內的一批人要在HP再做12到18個月。那時他住在北卡羅來納州北卡羅來納州北卡羅來納州是美國南大西洋地區的一個州,首府為Raleigh,最大城市為Charlotte。該州是最初13州之一,於1789年11月21日批准美國憲法,為第12個加入聯邦的州;2020年人口普查人口為10,439,388人(約1043.9萬人)。點擊查看完整詞條,因為公司此前在當地收購了一家企業,Marc Andreessen與Ben Horowitz請他搬過去管理。他在書面證詞中提到,自己曾在北卡羅來納州的Cary短暫居住。⁠[6][6][2]

成為Andreessen Horowitz的首位員工

他在2026年的訪談中回憶,2008年夏天,一直用自有資金做天使投資的Marc Andreessen與Ben Horowitz決定對外募集資金、成立正式的投資機構,並邀他加入;同年9月Lehman Brothers破產。他說自己猶豫了很久,兩人在聖誕節前後發郵件催他拿主意,他才答應;他回家告訴妻子,自己要辭去HP的工作,加入這兩個人。⁠[6][6][6]

他說,當時他給自己算的賬是:兩人應當能募成第一期基金,基金的存續期很長,可以熬過金融危機,最壞的情況不過是再找一份工作。全家因此從北卡羅來納州搬回舊金山灣區。⁠[6][6]

他說,兩人至今還開玩笑說,如果他早些答應,公司的名字裡就會有他的姓;他的正式身份是“first employee”(首位員工),而不是聯合創始人。他在2025年的書面證詞中的說法是,2009年兩人邀請他一起開辦一家新的風險投資公司;OPM官網的局長簡介寫他“helped build from its inception in 2009”(自2009年創立起協助建設)這家公司。他在2025年向U.S. Office of Government Ethics(OGE)提交的財務申報表把他任AH Capital Management, LLC管理合夥人的起始時間記為2009年6月。⁠[6][2][3][14]

他回憶,當時公司只有兩位創始人,也沒有職位說明,兩人對他講,他們負責投資,建立一家公司所需的其他事情都由他去弄清楚。最初的工作包括買傢俱、保證辦公室裡有吃的、開立銀行賬戶。⁠[6]

他說,上班第一天,公司就要為一筆投資向有限合夥人催繳出資,他當時還沒有公司郵箱,便用個人GmailGmailGmail 是 Google 開發的電子郵件服務,於2004年推出,提供網頁版與移動應用,並作為 Google Workspace 的組成部分面向組織提供郵件和協作功能。點擊查看完整詞條向約50位有限合夥人發出通知;其中一位回信質問他是誰,還打電話告訴兩位創始人有人冒充他們索要錢款。他這才去設立了公司域名的郵箱。⁠[6][6]

他說,最初的日子主要是招人:先招財務人員,再按公司的服務設想招募人才、業務拓展等方面的專業人員,為創業者建立各類人脈網絡。按他的說法,公司最初只有3個人,到2026年約有700人。Stanford Graduate School of Business的教師介紹寫道,公司2009年創立時有3名員工、3億美元管理資產。⁠[6][6][7]

他說,這一模式借鑑了Michael Ovitz在CAA的做法:把原先由單個經紀人承擔的工作拆開,由整個機構的各類專家共同服務一位客戶;Andreessen Horowitz同樣拆開普通合夥人的工作,聘用專門經營人才、政府關係、銷售與市場等網絡的專業人員。他說,創辦之初他常給Ovitz打電話請教;公司在第一次有限合夥人會議上把這一設想概括為把Kleiner PerkinsKleiner PerkinsKleiner Perkins成立於1972年。1977年,Frank Caufield和Brook Byers加入Eugene Kleiner、Tom Perkins所在的機構,形成Kleiner Perkins Caufield & Byers名稱。點擊查看完整詞條的John Doerr的個人人脈“institutionalize”(制度化),Kleiner Perkins官網把John Doerr列為Chairman;創業者來做完路演之後,公司會請整個團隊進來,反過來向創業者做一次“reverse pitch”(反向路演)。⁠[6][6][6][6][6][6][15]

他回憶,公司早年每天傍晚,幾個人會在Marc Andreessen的辦公室裡喝波本威士忌聊天,沒有固定議程,有時十五分鐘就散,有時坐上一個小時;他說這是一天裡唯一沒有正式議程的時段。⁠[6][6][6]

他說,兩位創始人在公司創辦之初不領薪水,把管理費盡量留給他去招募非投資崗位的人員。⁠[6]

Skype投資與第二期基金

他回憶,第一期基金募集完成後的頭幾個月,公司與Silver LakeSilver Lake銀湖(Silver Lake)是一家於1999年開展業務的全球科技投資機構,投資涉及企業軟件、半導體、數字平臺、數據中心及體育娛樂等領域。截至2026年6月30日,其管理資產及承諾資本合計約1,260億美元。點擊查看完整詞條聯手,參與從eBayeBayeBay Inc. 是總部位於美國加利福尼亞州聖何塞的在線交易平臺公司,1995年由 Pierre Omidyar 創立,以個人對個人的網上拍賣起家,1998年在納斯達克上市;截至2025年底擁有1.35億活躍買家,2025年平臺商品交易總額近800億美元。點擊查看完整詞條手中買下SkypeSkypeSkype 是曾提供互聯網語音、視頻通話、即時消息和付費電話連接的通信軟件與服務,長期由微軟運營。其消費版已經退役,相關個人通信功能轉向 Microsoft Teams 免費版。點擊查看完整詞條的交易。這筆交易近似併購,與公司向投資人講的早期風險投資策略明顯不同,公司事先向有限合夥人作過暗示。他說,當時外界批評這筆交易,Skype的原創始人與eBay之間還存在核心知識產權歸屬的爭議,Silver Lake方面設法與原創始人合作,化解了這個問題。eBay在2009年11月6日發佈的公告寫明,由Silver Lake牽頭、成員包括Andreessen Horowitz和Canada Pension Plan Investment Board的投資者團體與Joltid Limited達成和解,Joltid以及Skype創始人Niklas Zennström和Janus Friis加入投資者團體,Skype取得此前由Joltid授權的全部軟件的所有權;這筆交易對Skype的估值為27.5億美元,交易完成後Silver Lake等投資者持股56%,eBay持股30%,Joltid和兩位創始人持股14%。⁠[6][6][6][6][16]

他說,大約18個月後Skype賣給了MicrosoftMicrosoftMicrosoft(微軟)是由 Bill Gates 和 Paul Allen 於1975年創辦、總部位於美國華盛頓州雷德蒙德的科技公司,業務涵蓋 Windows、Microsoft 365、Azure、企業軟件、人工智能、遊戲和設備。點擊查看完整詞條,價格是公司買入價的四倍,公司在18個月內向有限合夥人返還了約半隻基金的資金;第一期基金投資的網絡公司Nicira也較早被收購,其聯合創始人Martin CasadoMartin CasadoMartin Casado(馬丁·卡薩多)是計算機科學家、創業者及風險投資人,現任 Andreessen Horowitz 普通合夥人,負責基礎設施投資。他是軟件定義網絡的重要推動者,曾共同創辦 Nicira 並擔任首席技術官,在公司被 VMware 收購後負責網絡與安全業務;他也共同創辦公益組織 MuralNet。點擊查看完整詞條後來成為公司合夥人。Andreessen Horowitz網站上Martin Casado的簡介寫明,Nicira在2012年以12.6億美元被VMware收購。他認為,這些早期成果使公司得以比原計劃更早募集第二期基金,疊加的管理費為擴充服務團隊提供了資金。⁠[6][6][6][17]

他說,風險投資行業過去不做市場宣傳,因為資本稀缺的年代創業者自會上門;Andreessen Horowitz沒有過往業績可講,兩位創始人便決定公開講述公司的做法,把公司定位為在資本之外再加一整套服務網絡的新型機構,沙丘路上的同行對此多有非議。⁠[6][6][6][6][6]

出任公司與非營利機構董事

OGE財務申報表列出他在這一時期開始擔任的董事職務:2012年10月起任非營利機構Genesys Works Bay Area董事;2014年1月起任軟件公司SnapLogic董事和Silicon Valley Community Foundation董事;2014年6月起任St. Jude Children’s Research Hospital董事;2017年1月起任Stanford Health Care董事。申報表註明這些職務都沒有報酬。⁠[14]

任National Venture Capital Association董事會主席

2017年至2018年,他任National Venture Capital Association(NVCA)董事會主席。Federal News Network在2024年12月的文章中寫道,他的LinkedInLinkedInLinkedIn 是面向職場人士的社交網絡平臺,2002年由 Reid Hoffman 等人創立、2003年上線,2011年在紐約證券交易所上市,2016年被 Microsoft 以約262億美元收購後成為其全資子公司,收入來自會員訂閱、廣告和招聘解決方案。點擊查看完整詞條主頁把這一任期記為2014年至2018年。OPM官網的局長簡介寫道,他曾就經濟增長與創新方面的議題在國會和聯邦監管機構作證。⁠[7][9][3]

公司改組、轉做成長期投資與在Stanford授課

他在2026年的訪談中說,起初兩位創始人讓他只管投資以外的事,他的自尊心一度受挫;後來他想明白,早期科技投資需要對技術有很細的理解,而這不是他的長處。⁠[6][6]

他說,公司最初採用集中式架構,各項運營職能乃至投資人員都向他彙報,這樣運作了大約十年,到約500人的規模。此後公司改為按領域劃分的較小投資團隊(他舉的例子有加密基金、由David Ulevitch主持的American Dynamism基金和生物方向的團隊),各項運營服務也隨之分到各個領域,只保留法務、財務和投資者關係等少數集中職能。Andreessen Horowitz網站上David Ulevitch的簡介寫明,他主持公司的American Dynamism業務。他說,改組使他管的範圍變小,自尊心再次受挫;兩位創始人對他講,這不是否定他的工作,而是業務的需要變了。⁠[6][6][6][6][6][18]

OGE財務申報表把他在Stanford Graduate School of Business任講師的起始時間記為2019年1月。該學院的教師頁面把他列為Lecturer in Management(2020年起)和Grousbeck-Holloway Center for Entrepreneurial Studies的Faculty Affiliate,所授課程為STRAMGT 354“Entrepreneurship and Venture Capital”,自2019—20學年起每個學年都列有這門課。⁠[14][7]

Andreessen Horowitz網站上的作者介紹寫道,他是Stanford Venture Capital Director’s College的聯合創辦人和聯合主任,並在Stanford Law School以及University of California, BerkeleyUniversity of California, BerkeleyUniversity of California, Berkeley(加州大學伯克利分校,UC Berkeley)是University of California系統的成員校,其前身University of California於1868年由兩校合併創立,1873年遷至加利福尼亞州伯克利。點擊查看完整詞條的Haas School of Business和Boalt School of Law講授風險投資與公司治理。⁠[19]

出版《Secrets of Sand Hill Road》

他在同年的Masters in Business節目中說,寫這本書是為了給風險投資“demystify”(祛魅),因為創業者在信息上並不處在公平的位置。他在節目中介紹,公司十年前以3人起步,當時已有170名員工、15位合夥人,約100人做投資後的支持工作;他說自己在公司裡的綽號是“Slash”(斜槓),因為身兼多職,其中包括募資,公司剛剛募集了約30億美元,管理的資金總額剛過100億美元。⁠[5]

Capital Allocators播客在2019年9月1日發佈的一期節目介紹寫道,他當時在四家非營利機構的投資委員會任職。⁠[21]

醫療健康等領域的董事職務

OGE財務申報表列出他自2020年起擔任的公司董事職務:Cedar(2020年6月起)、Foursquare(2020年9月起)、Labster(2021年2月起)、Headway(2021年3月起)、Ultima GenomicsUltima GenomicsUltima Genomics是一家美國DNA測序技術公司,2016年由Gilad Almogy創辦,開發基於硅晶圓的高通量低成本測序平臺。點擊查看完整詞條(2021年5月起)、Journera(2021年5月至2023年5月)、Infinitus(2022年5月起)、Pearl Health(2023年1月起)、Tanium(2024年1月起)、Talkiatry(2024年4月起)和Formation Bio(2024年6月起)。除Journera外,這些職務在申報時都在任;申報表註明這些職務都沒有報酬。⁠[14]

同一份申報表顯示,他自2022年6月起任投資管理機構MIO Partners董事,這是有報酬的職務;他還自2021年1月起任非營利機構GIIN董事,自2021年3月起任Rhodes Trust董事,自2024年10月起任Heartland Whole Health Institute董事。Fortune寫道,Heartland Whole Health Institute是Alice Walton在2019年創辦的非營利機構。⁠[14][14][22]

Andreessen Horowitz網站後來的作者簡介把他稱為investing partner,寫明他投資成長期的生物與醫療健康公司,負責公司的投資者關係和增長項目,並寫道公司管理的資產從約3億美元增加到超過300億美元。他在2025年4月的參議院聽證會上說,15年間公司從3個人、一隻3億美元的基金髮展到600多人、450億美元資產。⁠[12][1]

獲選為OPM局長人選

Fortune的人物報道寫道,他經Marc Andreessen與Ben Horowitz介紹,認識了總統交接團隊聯合主席Howard Lutnick;2024年12月16日,他到Mar-a-Lago接受Donald TrumpDonald TrumpDonald Trump(1946年生)是美國政治人物、商人,共和黨人,曾經營房地產企業The Trump Organization並主演電視節目The Apprentice,2017—2021年任第45任美國總統,2025年起任第47任美國總統。點擊查看完整詞條和幕僚長Susie Wiles的面試,抵達時Masayoshi SonMasayoshi SonMasayoshi Son(孫正義,1957年生)是日本企業家和投資人,1981年創辦軟銀集團(SoftBank Group)並一直擔任董事長兼首席執行官。他以早期投資雅虎和阿里巴巴、收購 Sprint 與 Arm、設立規模近千億美元的軟銀願景基金,以及近年押注 OpenAI 和人工智能基礎設施而知名。點擊查看完整詞條與Trump的一場記者會正接近尾聲,面試因Trump處理TikTok交易而一再推遲,前後約五個小時。Government Executive寫道,他是在回應交接期間面向社會的一次公開徵集之後得到這一職位的,面試過他的人還有曾主持Department of Government Efficiency(政府效率部)日常運作的Steve Davis。⁠[4][23]

他在OPM博客中寫道,在接受Trump面試之前,他告訴三個女兒,自己打算向總統提出“making government cool again”(讓政府重新變酷)的想法;女兒們喜歡這個想法,卻不喜歡它的縮寫MGCA。⁠[24]

他在2026年的訪談中說,Trump在面試時問他為什麼勝任這個職位,他給出的理由之一是,自己並不想借這個職位謀求別的公職或私營部門職位,會按自己認為正確的方式做事,做錯了可以解僱他。⁠[6][6]

Trump的團隊在一個週日晚間以新聞郵件公佈由他出任OPM局長的人選決定,Trump在聲明中說“Scott will bring much needed reform to our federal workforce”(Scott將給聯邦僱員隊伍帶來亟需的改革)。Fortune把這一決定的時間記為2024年12月;他在2026年的訪談中回憶的時間是12月第一週前後。⁠[9][22][6]

他說,在總統就職典禮之前的12月和1月上旬,他與Elon MuskElon MuskElon Musk 是企業家,創辦 SpaceX 並長期擔任 Tesla 首席執行官,亦參與 PayPal、OpenAI、Neuralink、The Boring Company 與 xAI 的創建。他於2022年收購 Twitter,業務橫跨航天、電動車、能源、人工智能及社交平臺。點擊查看完整詞條、Steve Davis等政府效率部人員相處了一段時間,一起擬定了政府換屆後要做的計劃;隨後有人告訴他,在提名程序走完之前必須停止與這些人聯繫,因此換屆第一天他不在任上,而這些計劃後來正是在日後成為他辦公室的地方執行的。⁠[6][6][6]

財務申報、離職協議與道德協議

他以Scott Aaron Kupor的全名向OGE提交提名人財務申報表,申報表由他在2025年1月16日簽署,OPM的道德官員和OGE在2025年4月1日核證。⁠[14]

申報表列明,申報期內他從AH Capital Management, LLC取得薪金和獎金2,537,996美元,從MIO Partners取得董事酬金300,000美元,從Stanford Graduate School of Business取得講課酬金73,406美元,著作《Secrets of Sand Hill Road》的版稅收入在5,001美元至15,000美元之間。⁠[14]

申報表的僱傭協議與安排部分寫明,他與AH Capital Management在2025年3月訂立離職協議,公司在協議簽署後30天內向他支付305,000美元,並同意在他離職、進入政府任職之前,加速兌現他在多隻基金中尚未歸屬的附帶權益(carried interest);他繼續保留在該公司固定繳款退休計劃中的賬戶,離職後公司不再繳款。⁠[14]

申報表還把他列為2010 Kupor Family Trust(2010年1月起)和2021 Kupor Descendants Irrevocable Trust(2021年1月起)的共同受託人,並列出他在32家基金實體中擔任的Managing Member職務,這些實體大多屬於AH Equity Partners與CNK Equity Partners系列,職務都截至2024年12月。⁠[14]

2025年4月1日,他致信OPM的指定機構道德官員Andrew Kloster,列出獲得確認後為避免利益衝突將採取的步驟。信中寫明:獲得確認後,他將辭去在AH Capital Management, LLC的職務;他此前已辭去在32家Andreessen Horowitz基金實體中的管理成員職務,將繼續持有38只基金中的權益以及已歸屬和未歸屬的附帶權益,身份僅為被動投資人;AH Capital Management已同意在他就任之前加速兌現其未歸屬的附帶權益,到就任之日仍未歸屬的部分由他放棄;離職補償須在他就任之前付清,否則作廢。⁠[25]

信中寫明,獲得確認後他將辭去在以下機構的職務:Heartland Whole Health Institute、Formation Bio、Talkiatry、Tanium、Pearl Health、Infinitus、Cedar、Headway、Ultima Genomics、Foursquare、Labster、SnapLogic、Rhodes Trust、St. Jude Children’s Research Hospital和Stanford Health Care;他此前已辭去在GIIN、Stanford Graduate School of Business、Silicon Valley Community Foundation、Genesys Works Bay Area和MIO Partners的職務。信中還寫明,他將繼續擔任2010 Kupor Family Trust和2021 Kupor Descendants’ Irrevocable Trust的受託人,任職局長期間不收取受託人服務的報酬。財務申報表第1部分的尾註記有五項職務的離任時間:兩項在2025年2月,三項在2025年3月。Fortune在2025年4月3日寫道,這封信在聽證會之前公開,Andreessen Horowitz的發言人說他的董事席位將由公司其他人接手。⁠[25][14][22]

關於資產,信中寫明,他將在獲得確認後儘快、最遲90天內賣出所持Microsoft Corp和AppleAppleApple(蘋果公司)是1976年創辦、總部位於美國加利福尼亞州庫比蒂諾的上市科技公司。業務包括 iPhone、Mac、iPad、可穿戴設備,以及數字內容、支付、雲端存儲等服務。公司通過自研硬件、操作系統和服務構建產品體系。點擊查看完整詞條, Inc.的股票、在RBC Belvedere Capital Fund LLC和Exchange Place: All Cap LP Class A中的權益,以及兩份附件所列的家族信託資產和後代信託資產。附件列出的公司有AlphabetAlphabetAlphabet是一家美國科技控股公司,2015年通過Google重組形成,旗下業務包括Google以及自動駕駛、生命科學和早期技術投資等企業。集團按Google Services、Google Cloud與Other Bets披露業務。點擊查看完整詞條、Apple、Accenture、AdobeAdobeAdobe(Adobe Inc.)是總部位於美國加利福尼亞州聖何塞的軟件公司,1982年由 John Warnock 與 Charles Geschke 創立,以 PostScript、PDF 與 Acrobat、Photoshop、Illustrator、Premiere Pro、After Effects 等創意軟件聞名,2013年起把主要創意產品轉為 Creative Cloud 訂閱,並擴展到數字營銷與生成式 AI 業務,在納斯達克上市(代碼 ADBE)。點擊查看完整詞條、Akamai Technologies、Amazon.comAmazonAmazon(亞馬遜)是 Jeff Bezos 於1994年創辦的美國上市科技與零售公司,主要公司辦公地位於西雅圖。業務涵蓋電子商務、物流履約、數字廣告、會員與影音服務、消費電子,以及 Amazon Web Services 雲計算。點擊查看完整詞條、Arrow Electronics、Citigroup花旗集團花旗集團(Citigroup Inc.)是總部位於紐約的全球性多元化金融服務控股公司,歷史可追溯至1812年。點擊查看完整詞條、CACI International、Cisco Systems思科思科(Cisco Systems, Inc.)是美國網絡技術公司,1984年成立,總部位於加利福尼亞州聖何塞,股票在納斯達克上市。點擊查看完整詞條、Dell Technologies、Walt Disney、Fox Corp、Hewlett Packard Enterprise、HP Inc、International Business MachinesIBMIBM(International Business Machines Corporation)是美國信息技術公司,1924年由Computing-Tabulating-Recording Company(C-T-R)更名而來。點擊查看完整詞條、Lockheed MartinLockheed Martin洛克希德·馬丁是美國航空航天與防務公司,主要業務包括軍用飛機、導彈防禦、旋翼機與任務系統,以及航天系統。點擊查看完整詞條、Marriott InternationalMarriott InternationalMarriott International, Inc.是美國酒店集團,以特許經營、管理和授權方式經營酒店、住宅和分時度假等物業,截至2025年底體系內有9,805處物業,分佈於145個國家和地區。點擊查看完整詞條、Microsoft、Northrop Grumman、NetApp、Open Text、Southern Co、AT&TAT&TAT&T(AT&T Inc.)是總部位於美國得克薩斯州達拉斯的電信公司,前身是1984年貝爾系統拆分時成立的地區控股公司 SBC Communications;SBC 於2005年合併原 AT&T Corp. 並改用其名,此後經營全美無線網絡與光纖寬帶,曾一度擁有 DIRECTV 和 WarnerMedia。點擊查看完整詞條、Thomson ReutersThomson ReutersThomson Reuters(多倫多證券交易所與納斯達克代碼 TRI)是總部位於加拿大多倫多的內容與技術公司,為法律、稅務、會計、合規、政府和媒體等專業領域提供信息、軟件與 AI 產品,旗下擁有新聞通訊社 Reuters。公司由 The Thomson Corporation 於2008年收購 Reuters Group PLC 後組成,Thomson 家族的私人投資公司 Woodbridge 是其控股股東。點擊查看完整詞條、Tyler Technologies、United Parcel Service、Verizon CommunicationsVerizonVerizon(Verizon Communications Inc.)是美國最大的電信運營商之一,2000年由“小貝爾”之一的 Bell Atlantic 與 GTE 合併而成,總部位於紐約市,經營全國性無線網絡、Fios 光纖寬帶和麵向企業與政府的通信服務,在紐約證券交易所和納斯達克上市。點擊查看完整詞條、Zoom CommunicationsZoomZoom 是袁徵於2011年創辦的企業通信與協作軟件公司,總部位於美國加利福尼亞州聖何塞,現名 Zoom Communications, Inc.,納斯達克股票代碼 ZM。公司以視頻會議產品起步,逐步擴展到雲電話、聯絡中心、員工體驗和 AI 工作助手,主要通過軟件訂閱獲得收入。點擊查看完整詞條、SalesforceSalesforceSalesforce 是總部位於舊金山的美國企業軟件公司,以客戶關係管理(CRM)為核心,提供雲端應用、數據平臺和 AI 智能體工具。點擊查看完整詞條和Science Applications International Corp。信中還寫明,他將保留在MIO Special Situations Fund LLC中的權益;對於會直接、可預見地影響其在醫療健康領域財務利益的具體事項,包括涉及Federal Employees Health Benefits計劃的全部具體事項,他將回避。⁠[25]

參議院收到提名

2025年1月20日,美國參議院收到總統對他的提名,Congressional Record當天的Daily Digest把這項提名記為“Scott Kupor, of California, to be Director of the Office of Personnel Management for a term of four years”(加利福尼亞州的Scott Kupor,出任Office of Personnel Management局長,任期四年);參議院的表決記錄頁面把這項提名編號為PN12-24。⁠[26][27]

參議院提名聽證會

2025年4月3日,美國參議院Committee on Homeland Security and Governmental Affairs就他出任OPM局長的提名舉行聽證會(S. Hrg. 119-43),同場聽證的還有Eric M. Ueland。委員會主席Paul在介紹中說,他畢業於Stanford University和Stanford Law School,2009年與Marc Andreessen和Ben Horowitz一起開辦風險投資公司,在多家醫療健康科技初創公司任董事,並寫過一本關於風險投資行業的書。⁠[1][1]

他在開場陳述中說,美國美國美國是位於北美洲、實行聯邦制的國家,由50個州、作為合眾國政府所在地的哥倫比亞特區以及波多黎各、關島等屬地組成,首都為華盛頓哥倫比亞特區。1776年7月4日,大陸會議通過《獨立宣言》。2020年人口普查(2020年4月1日)全國常住人口為331,449,281人(約3.31億人);眾議院435個議席依據人口普查結果在各州之間分配。點擊查看完整詞條財政處在“unsustainable fiscal path”(不可持續的財政軌道)上,聯邦債務為36萬億美元,每年約增加2萬億美元。他提到69%的聯邦僱員被評為高於平均水平、只有0.4%低於平均水平,稱這種分佈“simply defies logic”(完全不合邏輯);他的書面證詞寫的是60%的聯邦僱員被評為高於“meeting expectations”(達到預期)、0.4%被評為“below expectations”(低於預期)。他說,自己領導過的組織小到5至10人的團隊,大到一個1,300人、分佈全球、年規模10億美元的業務。⁠[1][2]

他的書面證詞列出的工作重點包括:以“surgical”(精準)、透明並尊重聯邦僱員的方式應對財政問題;建立以創新、績效和有度的冒險而不是年資為導向的人才招聘、培養和管理制度;修改評級集中在高檔的績效管理制度;在機構調整中講清決策的緣由;從大學、社區學院、職業學校和私營部門吸引人才。⁠[2]

向他提問的參議員有Johnson、Peters、Moody、Hassan、Lankford、Kim、Moreno、Gallego、Hawley、Slotkin和Ernst。他說“I will 100 percent comply with all laws and with the Constitution”(我將百分之百遵守所有法律和憲法);他說“OPM does not have the authority to actually go in and to do firing”(OPM無權直接出面執行解僱);對於此前已經發生的事情,他以尚未就任為由不作評論,並說機構重組需要“transparency and communication”(透明和溝通)。主席Paul問兩位被提名人是否預設聯邦僱員都不好,他回答“No, I do not”(不,我沒有)。⁠[1]

關於數據隱私,他說會做一次全面的業務審查,範圍包括數據隱私和數據保護;關於聯邦僱員工會,他說會保持“open door”(敞開大門);被問到Elon Musk時,他說在聯邦政府任職的人都應當遵守包括Hatch Act在內的全部規則和規定,但他不瞭解提問中涉及Musk的具體情況。Fortune寫道,他在聽證會上多次表示,對待聯邦僱員的方式要“respects the dignity and humanity”(尊重其尊嚴與人性),並拒絕談論各機構的解僱;Government Executive寫道,被問到延期辭職計劃、大批解僱試用期僱員和大規模裁員等減員計劃時,他大多含糊其辭。⁠[1][22][28]

委員會表決通過提名

2025年4月9日,Committee on Homeland Security and Governmental Affairs在業務會議上審議他出任OPM局長的提名,會議記錄寫明委員會以記名錶決決定向參議院提出贊成報告,表決結果記為7票贊成、4票反對。⁠[29]

參議院確認任命

同一天,NVCA發表聲明,總裁兼首席執行官Bobby Franklin說“Scott Kupor has a real talent for scaling organizations and leading with vision”(Scott Kupor在擴大組織規模和以遠見領導方面確有才能)。Partnership for Public Service總裁兼首席執行官Max Stier在2024年12月人選公佈時肯定過這一人選;確認之後他說,Kupor的商業領導經歷使他成為“a solid candidate”(一位可靠的人選),但他將如何領導OPM“remains to be seen”(仍有待觀察)。2026年4月6日,Stanford Law School的校友雜誌Stanford Lawyer刊出了這位校友獲得確認的消息。⁠[32][28][33]

宣誓就任OPM局長

OPM官網的局長簡介寫明,他於2025年7月14日宣誓就任OPM局長;OPM在7月15日發佈的新聞稿寫他於當天宣誓就職,E&E News也寫他在7月15日(星期二)正式上任。⁠[3][31][34]

他在新聞稿中說“I am honored by the Senate’s confirmation and grateful to President Trump for entrusting me with this opportunity to serve”(我對參議院的確認深感榮幸,並感謝Trump總統把這個任職機會託付給我),並表示將著重管好納稅人的資源、建立獎勵創新和績效的工作文化。此前任代理局長的Chuck Ezell留在OPM,任過渡期高級顧問。⁠[31][35]

2025年7月18日,他在OPM官網開設每週更新的博客“Secrets of OPM”,博客的名字呼應他在風險投資業的經歷。他在首篇文章中說,自己以身為得克薩斯人為榮,在辦公室裡穿牛仔靴,並且是鄉村音樂的愛好者;他還寫道,自己在私營部門管理過裁員,並感謝受裁減影響的聯邦僱員所作的服務。⁠[36][37]

2025年7月21日,他在上任後與記者見面時說,OPM“is its own agency”(是獨立的機構),會自行決策。他提出把運營效率作為OPM和整個政府的核心重點,說自己正在起草一份以“OPM equals other people’s money”(OPM等於別人的錢)為主題的內部備忘錄,並把讓聯邦僱員隊伍為採用AI作好準備列為第三項目標。⁠[23]

Government Executive在這次見面會之後寫道,OPM自Trump第二任期開始以來已減少322名僱員,等自願離職在年底全部辦結,人數將從3,110人降到約2,000人,其中近130人是被裁員的;OPM在2025年初約有1,200名合同工,計劃到2026年底減半。他說OPM正在檢查服務上的缺口,“I’m quite certain that we may have... made some mistakes where we need to hire back some people”(我相當肯定我們可能……犯了一些錯誤,需要把一些人請回來)。⁠[23]

財政測算、高級行政人員評級規則與Boyers退休處理中心

2025年8月29日,他在博客文章“Why Bother?”中測算聯邦財政:年度預算約7萬億美元,赤字約2萬億美元,累計債務約36萬億美元。他寫道,文職僱員年初約有240萬人,按各機構的計劃,到年底將降到約210萬人,約80%的減員屬於自願離職,主要通過提供八個月帶薪假的延期辭職計劃(DRP)實現;OPM自身預計減員約三分之一、約1,000人,合同工將從約1,300人降到500人以下,合計節省近3億美元;全政府減少約30萬名僱員,每年可節省近350億美元。⁠[38]

2025年9月15日,OPM發佈關於Senior Executive Service(SES,高級行政人員)績效管理的最終規則。他在當天的博客文章“Sorry, Not Everyone Gets an A”中寫道,SES約有8,000人,按1至5分評級,約96%的人得4分或5分,約64%得5分;新規則廢除了禁止強制分佈的規定,自2026財年起,得4分或5分的SES成員不得超過30%,OPM另有指引要求這30%的人至少拿到年度獎金等獎勵的60%。⁠[37][39]

2025年9月19日,他在博客文章“200 Feet Underground”中介紹OPM設在賓夕法尼亞州賓夕法尼亞州賓夕法尼亞州(Commonwealth of Pennsylvania)是美國中大西洋地區的一個州,首府為Harrisburg,費城和匹茲堡為州內兩大都會區。賓夕法尼亞是最初13個州之一,於1787年12月12日批准美國憲法,為第2個批准的州。2020年人口普查(2020年4月1日)人口為13,002,700人(約1300.3萬人)。點擊查看完整詞條Butler County的Boyers一座舊石灰岩礦裡的退休業務處理中心:約600名聯邦僱員每月在那裡處理數千份退休申請,流程大多靠手工和紙張;礦井由U.S. Steel在1902年開挖,1960年代改作安全的文件存儲設施,1970年代初增設退休業務;礦內約有26,000個文件櫃、約4億張紙。他寫道,1980年代、1990年代和2000年代的三次現代化嘗試共花掉納稅人約1.3億美元,都失敗了;聯邦政府有超過115套彼此不通的人事信息系統,每年耗資約20億美元;被Trump任命為首任美國首席設計官的Airbnb聯合創始人Joe GebbiaJoe GebbiaJoe Gebbia 是美國設計師與創業者,Airbnb 聯合創始人。他2007年與 Brian Chesky 創辦 Airbnb 前身 AirBed & Breakfast,2022年卸任 Airbnb 全職運營職務並加入 Tesla 董事會;2025年起任美國首席設計官,領導白宮國家設計工作室。點擊查看完整詞條主持退休流程前端的改造。⁠[40]

Fortune在2025年9月19日的人物報道中寫道,他預計到2025年底將有30萬個聯邦職位被取消,並說此前的減員約九成是辭職、提前退休或買斷,而不是裁員。他說政府效率部作為集中的組織“doesn’t exist in that form anymore”(已不再以那種形式存在),把OPM的工作形容為把Musk團隊開啟的事情付諸實施並制度化,同時拒絕評價政府效率部此前的決定:“it’s not constructive for me to try to Monday morning quarterback that”(由我來做事後諸葛亮沒有建設性)。這篇文章還寫道,他正在考慮因行政成本而停辦Combined Federal Campaign,並計劃開設播客。⁠[4]

Ben Horowitz在這篇文章中稱他是“the hardest working man in the business”(業內最勤奮的人),並說“He was our very first hire at a16z, because he is the best executive that we’ve worked with”(他是我們在a16z聘用的第一個人,因為他是我們共事過的最好的高管)。⁠[4]

出售Microsoft股票

他在2025年9月26日簽署的OGE定期交易申報表(Form 278-T)列有一筆發生在2025年9月25日的Microsoft Corp.股票出售,金額區間為5,000,001美元至25,000,000美元,尾註寫明“Sale pursuant to a CD issued by OGE based upon a required divestiture”(依據OGE因規定的資產剝離而簽發的CD所作的出售);OPM的道德官員在10月6日、OGE在11月25日核證了這份申報表。⁠[41]

臨時退休金與政府停擺

2025年11月7日,他在博客文章“Risky Business (Done Right)”中以臨時退休金(interim pay)為例說明“measured risk”(有度的風險):OPM過去用“stopper codes”在若干情形下阻止發放相當於估算金額80%的臨時退休金,以防多付;OPM逐一複核這些代碼之後,約75%的退休申請人可以自動領到臨時退休金,此前為30%至40%。他在文中說,朋友有時說他“cheap”(小氣),他寧願被說成“frugal”(節儉)。⁠[42]

2025年11月14日,他在博客文章“Shutdown Reflections”中回顧剛剛結束的聯邦政府停擺:約130萬名文職僱員(約62%)照常工作並領取工資,約40萬人被強制休假,另有約40萬人必須無薪工作,約80萬人有40多天沒有領到工資,補發給40萬名被強制休假者的工資約需50億美元。他把這次停擺稱為“form over substance”(形式大於實質)。⁠[43]

統一人事系統與US Tech Force

2025年12月10日,OPM與Office of Management and Budget宣佈把聯邦政府的100多套人事系統併入一個平臺。他在公告中說“For too long, taxpayers have footed the bill for duplicative HR systems that no modern organization would tolerate”(長期以來,納稅人一直在為任何現代組織都不會容忍的重複人事系統買單)。⁠[44][37]

2025年12月15日,OPM宣佈啟動US Tech Force,這是一項面向整個政府招募技術人才的計劃,由OPM會同Office of Management and Budget、General Services Administration和White House Office of Science and Technology Policy等機構推出。首批私營部門合作方為Adobe、Amazon Web ServicesAmazon Web ServicesAmazon Web Services(亞馬遜雲科技,簡稱AWS)是Amazon旗下的雲計算業務,2002年7月推出,2006年3月14日以存儲服務Amazon S3正式公開上線,此後陸續推出Amazon EC2等數百項服務;2026年第三季度,AWS分部淨銷售額約460億美元。點擊查看完整詞條、AMDAMDAMD(Advanced Micro Devices, Inc.)是1969年成立的美國上市半導體公司,總部位於加利福尼亞州Santa Clara,股票在納斯達克交易,代碼為AMD。公司開發CPU、GPU、FPGA、自適應片上系統及相關軟件,主要面向數據中心、個人計算機、遊戲和嵌入式市場;產品品牌包括Ryzen、EPYC、Radeon與Instinct。點擊查看完整詞條、AndurilAnduril IndustriesAnduril Industries 是總部位於美國加利福尼亞州 Costa Mesa 的國防科技公司,2017年由 Palmer Luckey 與幾位前 Palantir、Oculus 員工共同創辦,開發自主無人機、無人潛航器、邊境監視塔、反無人機系統和 Lattice 指揮控制軟件等,並自建大規模武器製造設施。截至2026年5月,公司估值610億美元。點擊查看完整詞條、Apple、BoxBoxBox 是一家美國企業軟件公司,由 Aaron Levie、Dylan Smith 等人於2005年創辦,總部位於加利福尼亞州 Redwood City。公司提供雲端內容管理、文件共享、協作、電子簽名和 AI 內容處理工具,於2015年在紐約證券交易所上市,股票代碼 BOX。點擊查看完整詞條、C3.ai、Coinbase、DatabricksDatabricksDatabricks 是2013年創立、總部位於美國舊金山的數據與人工智能公司,起源於加州大學伯克利分校的 Apache Spark 研究團隊。公司提供結合數據工程、分析、治理、機器學習和 AI 應用開發的雲平臺,並參與 Spark、Delta Lake、MLflow 和 Unity Catalog 等開源項目。點擊查看完整詞條、Dell Technologies、Docusign、Google Public Sector、IBM、MetaMetaMeta(Meta Platforms, Inc.)是美國上市科技公司,2021年由 Facebook 公司更名而來,經營社交通信、數字廣告、虛擬現實、智能眼鏡及人工智能業務。點擊查看完整詞條、Microsoft、NVIDIANVIDIANVIDIA 是美國半導體與計算技術公司,提供圖形處理器、人工智能基礎設施、網絡互連和計算軟件,在納斯達克以 NVDA 為代碼上市。點擊查看完整詞條、OpenAIOpenAIOpenAI是2015年創立的人工智能研究與產品機構,開發GPT系列模型、ChatGPT、Codex及開發者API,並開展圖像、語音、視頻與智能代理研究。2025年重組後,非營利的OpenAI Foundation繼續控制營利主體OpenAI Group PBC。其發展涉及大規模融資與算力合作,也伴隨治理、版權、隱私及人工智能安全爭議。點擊查看完整詞條、OracleOracleOracle(Oracle Corporation,甲骨文)是一家美國企業軟件與雲計算公司,由 Larry Ellison、Bob Miner 和 Ed Oates 於1977年創立。公司以關係型數據庫起家,業務擴展至企業應用軟件、雲基礎設施、硬件及行業系統,並通過收購 Sun Microsystems、NetSuite 和 Cerner 等公司擴大產品範圍。點擊查看完整詞條、PalantirPalantirPalantir 是 2003 年成立的美國企業軟件公司,提供 Gotham、Foundry、Palantir Apollo 和 AIP 等數據與人工智能平臺,服務政府及商業機構。公司於 2020 年直接上市,現於 Nasdaq 以 PLTR 代碼交易。點擊查看完整詞條、RobinhoodRobinhoodRobinhood 是由 Vlad Tenev 與 Baiju Bhatt 於2013年共同創辦的金融服務品牌,其上市母公司為 Robinhood Markets, Inc.,總部位於美國加利福尼亞州門洛帕克。公司從移動端零佣金證券交易發展至加密資產、退休賬戶及其他金融服務,納斯達克證券代碼為 HOOD。點擊查看完整詞條、Salesforce、SAP、ServiceNowServiceNowServiceNow 是美國企業雲軟件公司,由 Fred Luddy 於 2004 年創立,最初以 IT 服務管理切入企業市場,隨後將工作流平臺擴展至員工服務、客戶服務、安全與人工智能應用。公司於 2012 年在紐約證券交易所上市,股票代碼為 NOW。點擊查看完整詞條、Snowflake、Synopsys、UberUberUber 是總部位於美國舊金山的科技企業,法定名稱為 Uber Technologies, Inc.。公司由 Garrett Camp 與 Travis Kalanick 共同創辦,通過數字平臺連接出行乘客與司機、配送消費者與商家,以及貨主與承運商,主要業務包括 Mobility、Delivery 和 Freight。Dara Khosrowshahi 自2017年起擔任首席執行官。點擊查看完整詞條、WorkdayWorkdayWorkday是2005年由Aneel Bhusri和Dave Duffield創立的美國企業軟件公司,提供人力資源、財務和IT領域的雲端應用及AI智能體,總部位於加利福尼亞州普萊森頓,在納斯達克上市(代碼WDAY)。點擊查看完整詞條、xAI和Zoom。他在公告中說“This is a clarion call”(這是一聲號角)。⁠[45][37]

第二天,他在博客文章“Making Government Cool Again”中寫道,Tech Force打算組建一支由1,000名早期職業工程師組成的“elite corps”(精銳隊伍),任期兩年,直接與內閣級機構的高層共事;任職期間由大型科技公司提供職業發展項目、演講系列和培訓認證,期滿時舉辦面向私營部門職位的專場招聘會。私營部門僱主還將派出工程經理帶領這些工程師。⁠[24]

OPM在2025年12月31日的年終公告中寫道,當年預計約有317,000名聯邦僱員離開政府,其中九成以上通過自願計劃和自然減員離開,延期辭職計劃帶來約154,000人自願辭職;當年新聘的聯邦僱員只有68,000人;OPM自身人員減少三分之一,並停辦了Federal Executive Institute。⁠[46][37]

Schedule Policy/Career規則、國會撥款聽證與早期職業招聘

2026年2月5日,OPM宣佈落實第14171號行政令的最終規則,在例外職務(excepted service)中設立Schedule Policy/Career,適用於一部分影響政策的職位,這些職位不再適用原有的免職程序。他在公告中說“Schedule Policy/Career restores a basic principle of democratic governance”(Schedule Policy/Career恢復了民主治理的一項基本原則)。⁠[47][37]

在Federal News Network於2026年3月5日舉辦的一場活動上,他為這項規則辯護,說它的核心是“accountability”(問責),不是政治化,職業僱員的職責是執行總統認定適當的合法行動。他說,不願推行本屆政府政策的僱員可能被免職,這樣的僱員體面的做法是辭職;他也說,這並不是不許人不同意總統,人人都有這個權利。Federal News Network寫道,OPM對公眾意見的分析顯示,約94%的意見反對這項規則,約5%支持。⁠[48]

2026年3月25日,他在美國眾議院撥款委員會Financial Services and General Government小組委員會的聽證會上作開場發言,提出三項重點:把合適的人放到合適的崗位,改造人事系統,建立高績效文化。他說,已有超過13萬名退休人員使用在線退休申請,申請處理的效率提高了一倍,處理時間縮短一半以上;政府有120多套人力資本系統,45,000多名人事專業人員要花大量時間從老舊系統裡收集數據;每年有99.7%的僱員被評為達到或超過預期,只有0.3%低於預期。⁠[49][37]

FEDmanager刊出的聽證會紀要寫道,他在會上說,如果削減合同工隊伍,他“perfectly happy”(完全樂意)增加聯邦僱員;他把合同工稱為“shadow”(影子)勞動力,說有些合同工已經連續工作5到20年,報酬比聯邦僱員高25%到100%。他說,數字化退休申請的處理時間約為30到40天,紙質申請平均約90天,目標是15天;OPM計劃在2027年9月之前把所有機構遷入統一的人力資本系統。面對民主黨議員對兩年任期的質疑,他說年輕人不再按40年的職業生涯來考慮問題。⁠[50]

2026年3月30日,OPM與白宮合作推出Early Career Talent Network(網址EarlyCareers.gov),面向財務、人力資源、工程、項目管理和採購等崗位招募早期職業人才。⁠[51][37]

Fortune在2026年4月4日的文章中寫道,他希望更多私營部門人士到政府工作幾年後再回到私營部門,並說自己不會“dismiss”(無視)由此產生的利益衝突風險,但認為多樣的經歷帶來的好處往往值得承擔一定風險;他說OPM將為Tech Force設置防護措施,包括不讓來自私營部門的人員參與採購決策。文章寫道,OPM為擴大Tech Force重新聘用了曾任OPM幕僚長的Amanda Scales;Trump第二任期的第一年,聯邦政府減少386,826名僱員,2025年1月至2026年1月約有122,000人入職,2025年淨減少264,000人。⁠[52]

Tech Force擴大與統一人事平臺合同

2026年5月Public Service Recognition Week期間,他接受Federal News Network的Terry Gerton採訪,稱這是“an amazing time to be in public service”(投身公共服務的絕佳時機);WTOP寫道,Tech Force的首位入職者在採訪當週開始工作。⁠[53][37]

2026年6月10日,OPM宣佈把聯邦人事信息系統現代化項目的核心人力資本管理(Core HCM)合同授予Oracle。新平臺將分階段實施,服務約200萬名行政部門文職僱員,取代政府現有的100多套系統,OPM預計它將使納稅人負擔的成本降低90%以上。⁠[55][37]

出售Okta股票

他在2026年6月22日簽署的OGE定期交易申報表(Form 278-T)列有兩筆發生在2026年6月18日的Okta, Inc.股票出售,金額區間都是1,000,001美元至5,000,000美元,備註都是行使看漲期權;OPM的道德官員在6月29日、OGE在7月23日核證了這份申報表。⁠[56]

宣佈結束紙質退休申請處理

2026年7月1日,OPM宣佈前一天為“Last Day of Paper”(紙質處理的最後一天):95%以上的聯邦退休申請不再以紙質處理,改經OPM的Online Retirement Application辦理,這套系統在過去一年裡處理了超過155,000份退休申請。OPM同時承諾,申請人在離職日之前交齊材料的,首筆退休金在退休後七天內發出,並計劃把數億份歷史退休檔案數字化。他在公告中說“Today we’re closing the book on one of the federal government’s oldest paper processes”(今天我們為聯邦政府最古老的紙質流程之一畫上句號)。⁠[57][37]

高校招聘之行、取消任職年限規則與Super Intelligence Force

2026年9月14日,他在接受評論員Benny Johnson採訪時說,希望聯邦政府有更多像前政府效率部成員Edward Coristine那樣的早期職業人才,並說“I don’t need people like ‘Big Balls’ to give us 40 years of their life in the federal government”(我不需要像Big Balls這樣的人把40年的人生交給聯邦政府)。Nextgov/FCW寫道,他為聯邦招聘所作的高校巡迴之行第一站是University of Florida,定於9月15日在那裡與Johnson對談。⁠[58]

2026年10月14日,OPM刊發了他在CNNCNNCNN(Cable News Network,美國有線電視新聞網)是總部位於亞特蘭大的新聞機構,1980年6月1日由 Ted Turner 創辦,是全球首個24小時全天候電視新聞頻道;它先後歸屬 Turner Broadcasting System、Time Warner、AT&T 與 Warner Bros. Discovery,2026年10月起隨 Warner Bros. Discovery 歸入 Skydance Corporation,也是白宮電視採訪池的五家輪值電視網之一。點擊查看完整詞條節目The Lead with Jake Tapper上的談話。他在節目中介紹,Trump組建了“Super Intelligence Force”,由他和另外三人組成,即Jay ClaytonJay ClaytonJay Clayton(Walter Joseph Clayton III)是美國律師與政府官員,2026年8月起任美國國家情報總監,同年10月兼任白宮人工智能事務負責人(“AI czar”)。他曾在 Sullivan & Cromwell 執業逾二十年,2017年至2020年任美國證券交易委員會主席,2025年至2026年任紐約南區聯邦檢察官。點擊查看完整詞條、Emil MichaelEmil MichaelEmil Michael是美國企業高管和政府官員,2013年至2017年任Uber首席商務官,2025年5月起任美國國防部負責研究與工程的副部長,併兼任國防部首席技術官和國防創新單元代理主任。點擊查看完整詞條和任職於FTC的Andrew Ferguson;他說這個機構要擬出一整套政策,還要建立一套通報機制,讓企業向政府報告涉及模型的安全事件,並說Department of Labor將處理勞工再培訓的問題。同月,OPM還刊發了他在FOX NewsFOX NewsFOX News 是美國電視與數字新聞媒體品牌,以 FOX News Channel 為核心,隸屬於 Fox Corporation,業務涵蓋新聞報道、政治評論及數字內容。點擊查看完整詞條、Fox Business和CNBCCNBCCNBC 是美國商業與財經新聞有線電視頻道,1989年由 NBC 開播,1991年併購競爭對手 FNN,2026年1月起隨 Versant Media Group 從 Comcast 分拆獨立。點擊查看完整詞條的Squawk Box節目上談同一主題的內容。⁠[59][37]

2026年10月19日,OPM發佈最終規則,取消全政府通行的“time-in-grade”(任職年限)限制,即僱員必須在較低職等任滿52周,才可以被考慮晉升到GS-6及以上職位的規定;規則自2027年1月14日起生效,擬議規則於2026年5月27日公佈。他在公告中說“The old rule made the calendar a gatekeeper”(舊規則讓日曆成了守門人)。他在博客文章“Talent > Time”中寫道,此前的政府在1994年6月和2008年11月嘗試過取消這項規定,都沒有成功;他還寫道,自己這個秋天都在高校為公共服務作宣講。⁠[60][37][61][62]

接受 David Senra 採訪

2026年11月4日,David SenraDavid SenraDavid Senra 是 Founders 播客的創辦人和主持人,通過閱讀企業家傳記討論創業、經營和個人決策。他於2016年開始製作節目,2022年與 Colossus 合作,並於2025年推出同名長篇對談節目 David Senra。點擊查看完整詞條在他的YouTubeYouTubeYouTube是Google旗下的視頻分享與創作者平臺,2005年由Steve Chen、Chad Hurley和Jawed Karim創辦,2006年被Google收購。平臺圍繞視頻上傳、觀看與創作者收益,發展出Shorts、YouTube Music、Premium、YouTube TV及兒童產品,總部位於美國加利福尼亞州San Bruno。點擊查看完整詞條頻道發佈對Scott Kupor的訪談,標題為“He Helped Build a16z & Is Now Rebuilding the Government | Scott Kupor”。訪談從Andreessen Horowitz的創辦談起,依次談到他加入公司的經過和最初的工作、公司對Michael Ovitz在CAA的做法的借鑑、公司早年的日常、Skype投資和第二期基金、風險投資行業的市場宣傳,以及他從運營轉做投資的過程。⁠[6][6][6][6][6][6]

訪談的後半部分轉到政府工作。他解釋了進入政府的原因:自己一直把政策工作列在人生清單上,這時孩子都已離家,兩位創始人支持他離開,他在經濟上也有條件暫時離開商界;他還認為,在風險投資業學到的東西可以用到政府裡。他把OPM形容為約200萬名聯邦文職僱員的人力資源和人才機構。⁠[6][6][6]

他說,政府的激勵結構使一切以避免出錯為先。他上任之初,一位下屬對他講,他們的職責是讓他“out of the news”(不上新聞),不被國會傳喚,不被GAO或監察長出具報告,他回答說這不是他們的職責。他提出“permissioned risk”(經許可的風險)的說法,以區別於硅谷的“permissionless risk”(無需許可的風險)。⁠[6][6][6]

他說,聯邦僱員歷來有99.7%被評為3分或以上;約7,000名高級行政人員中,約九成被評為4分或5分。他說OPM已經立下規則,拿到最高評級的人數不得超過40%,60%以上的獎酬總額必須分給這部分人,而他個人希望做得更徹底。這兩個數字與他2025年9月博客文章所寫的約8,000人和30%不同。⁠[6][6][6][39]

他說,政府裡幾乎所有晉升都以任職年限為門檻,OPM正在取消這項規定。按他的介紹,Tech Force計劃招募1,000名軟件工程師、AI專家和數據科學家,任期兩年,以GS-14職等聘用;應聘者必須通過由第三方實施的編程測試,而過去的做法是讓應聘者填問卷給自己的技能打分;這項計劃與40傢俬營企業合作,兩年期滿時舉辦大型招聘會。⁠[6][6][6][6][6]

他說,聯邦僱員中30歲以下的佔7%,全美勞動力中這一比例為23%;聯邦僱員中50歲以上的佔44%,全美勞動力中約為33%;如果什麼都不做,一半僱員將在今後五到十年內退休。他說OPM即將前往約40所高校,這是OPM第一次到高校去招人。一位管理者曾對他抱怨,政府向來以終身僱用吸引人,他回答說,30歲以下的人沒有誰這樣考慮問題。⁠[6][6][6][6][6]

他以一名19歲加入政府效率部、沒有大學學位的軟件開發者為例說,政府幾乎所有的職位說明都要求大學學位,按原有制度,這樣的人只能以年薪約4萬美元的最低職等入職;他說OPM的政策是用測試和評估來衡量能力。⁠[6][6][6][6]

他說,Trump就任當天聯邦文職僱員約有230萬人,這時約為200萬人,減少了近30萬人,聯邦僱員佔勞動力的比例降到1960年前後以來的最低水平。他認為,要改變這樣一個龐大組織的方向,只能採取“big bang”(大爆炸)式的做法,人們可以就Musk的手法爭論;他把自己的角色看作把這些變化長期制度化。⁠[6][6][6][6]

他講了設在賓夕法尼亞州Boyers礦井裡的退休業務:每年約有10萬到20萬人從政府退休,過去的流程是把紙質申請一級一級郵寄,最後寄到礦井,由退休服務部門的800人手工核算,歷時3個月到12個月以上。他說,Elon Musk指出了這個問題,並與Joe Gebbia在他到任之前啟動了自動化項目,由他接手。他說,OPM把6月30日定為礦井接收紙張的最後一天,處理時間已縮短一半以上,目標是縮短九成,並承諾對合格的電子申請在15天內發出全額退休金;OPM已經買了兩臺大型數字化設備,要把礦裡現存的4億張紙全部數字化。⁠[6][6][6][6][6][6][6][6]

他還說,OPM正在把政府的約120套人事信息系統併成一套,年支出將從20億美元降到4,000萬美元。⁠[6]

訪談結尾,他請有意到政府工作幾年的年輕人訪問earlycareers.gov,或者在X上關注他和OPM的賬號並給他發私信。⁠[6][6]

截至2026年11月:任OPM局長

截至2026年11月,OPM官網把他列為局長。Stanford Graduate School of Business的教師頁面仍把他列為Lecturer in Management,並在2026—27學年的課程中列有他講授的STRAMGT 354。⁠[3][7]

主題:家庭與個人生活

他在2025年4月的參議院聽證會上說,他與妻子Laura結婚將近28年,兩人有三個女兒。他的書面證詞把三個女兒的名字寫作Ashlee、Lexi和Amanda,聽證會記錄把其中第一個名字印作Ashley。⁠[1][2]

他在同一場合說,過去約35年他大多住在加利福尼亞州北部;書面證詞寫道,他是經由到Stanford University讀書而去那裡的,其間在休斯敦短暫住過。⁠[1][2]

他在2026年的訪談中說,妻子比他聰明得多,常常追問他到底在做什麼。⁠[6]

他在2019年的Masters in Business節目中形容自己是“the most introverted person”(最內向的人),喜歡坐在家裡的沙發上看NetflixNetflixNetflix 是美國娛樂公司,提供流媒體劇集、電影、遊戲和直播節目,總部位於加利福尼亞州洛斯蓋圖斯。公司1997年創立,從在線 DVD 租賃發展為國際訂閱娛樂服務,並經營原創內容、廣告及線下體驗業務。點擊查看完整詞條;他只讀非虛構作品,喜歡的書有Robert Caro的《Master of the Senate》和Edward Chancellor的《Devil Take the Hindmost》。他說自己跑過馬拉松,後來因為關節問題不再跑;他彈吉他,自認彈得不好。⁠[5]

Fortune在2025年9月的人物報道中寫道,他從未在經濟上支持過候選人,說自己一向是財政保守派,在其他問題上“probably a libertarian in many ways”(在許多方面大概是個自由意志主義者),政治傾向“never really changed”(從未真正改變);他還說“I always thought I wanted to do something at some point in government service”(我一直覺得自己在某個時候想到政府部門做點事)。這篇報道寫道,他說自己身高5英尺5英寸,而且是“on a good day”(狀態好的時候),穿牛仔靴能再高一英寸。他在2026年的訪談中自稱“a small government guy”(主張小政府的人)。⁠[4][6]

主題:著作與寫作

Andreessen Horowitz網站對《Secrets of Sand Hill Road》的介紹寫道,這本書講解風險投資在創業公司各個階段的運作,內容包括風險投資人怎樣決定投給誰、投多少,為什麼多數風險投資人在同一業務門類只投一家公司,為什麼講故事是融資的關鍵本領,創業者怎樣應對估值下調的融資輪,以及風險投資人過多介入日常經營時該怎麼辦。⁠[19]

截至2026年11月,OPM官網的“Secrets of OPM”博客頁面列有66篇文章,從首篇“OPM for the People.”到“Free is good”。⁠[62]

主題:公益機構任職

Andreessen Horowitz網站上的作者介紹寫道,他任St. Jude Children’s Research Hospital投資委員會副主席。Stanford Graduate School of Business的教師介紹寫道,他任Genesys Works董事會主席,並且是Stanford Medical Center、Silicon Valley Community Foundation和Lick Wilmerding High School的投資委員會成員。OPM官網的局長簡介也寫到他在包括St. Jude Children’s Research Hospital在內的多家非營利機構董事會任過職。⁠[19][7][3]

主題:在 David Senra 訪談中分享的建議

他認為組織並不複雜:無論政府機構、私營公司還是非營利組織,本質上都是一群圍繞同一組目標而協同的人(視頻29:50處)。⁠[6]

他說,要問的是激勵是否與目標相符:人們做了組織希望他們做的事,就應當得到獎勵和認可(視頻29:50處)。⁠[6]

他轉述公司創辦時的思路:在別人賴以競爭的方面比不過,就改變規則,換一個方面去競爭(視頻20:39處)。⁠[6]

他說,要認清什麼不是自己的長處,把精力放在自己做得了的事情上(視頻22:13處)。⁠[6]

他主張允許人們承擔一定的風險,而風險的大小要與組織的性質相稱(視頻32:34處)。⁠[6]

他說,想吸引優秀的人,就要對錶現差的人問責,並允許拉開差距(視頻35:15處)。⁠[6]

他說,要創新,就不可能每次都做對(視頻55:51處)。⁠[6]

關聯機構、網站與公開賬號

U.S. Office of Personnel Management:官網:https://www.opm.gov/(在新窗口打開)。⁠[3]

Andreessen Horowitz:官網:https://a16z.com/(在新窗口打開)。⁠[19]

National Venture Capital Association:官網:https://nvca.org/(在新窗口打開)。⁠[32]

Stanford Graduate School of Business:官網:https://www.gsb.stanford.edu/(在新窗口打開)。⁠[7]

Secrets of OPM:他在OPM官網上撰寫的每週博客:https://www.opm.gov/news/secrets-of-opm/(在新窗口打開)。⁠[62]

來源

  1. NOMINATION OF SCOTT KUPOR AND ERIC M. UELAND(在新窗口打開)
  2. Opening Statement For the Nomination of Scott Kupor to be Director, Office of Personnel Management(在新窗口打開)
  3. OPM Director Scott Kupor(在新窗口打開)
  4. He left Andreessen Horowitz to help Trump downsize the government. Can Scott Kupor eliminate nearly 300,000 federal jobs without the DOGE chaos?(在新窗口打開)
  5. Transcript: Scott Kupor(在新窗口打開)
  6. He Helped Build a16z & Is Now Rebuilding the Government | Scott Kupor(在新窗口打開)
  7. Scott Kupor(在新窗口打開)
  8. Scott Kupor Bio(在新窗口打開)
  9. Trump names his planned nominee for OPM director(在新窗口打開)
  10. Biography - Harvard University President(在新窗口打開)
  11. Statement on Corry vs. Stanford University(在新窗口打開)
  12. Scott Kupor(在新窗口打開)
  13. Garber’s Friendship with Trump’s NIH Director Stands the Test of Politics(在新窗口打開)
  14. Executive Branch Personnel Public Financial Disclosure Report (OGE Form 278e)(在新窗口打開)
  15. John Doerr | Kleiner Perkins(在新窗口打開)
  16. eBay Inc. and Silver Lake Investor Group Settle Skype Litigation with Joltid Limited(在新窗口打開)
  17. Martin Casado — Andreessen Horowitz(在新窗口打開)
  18. David Ulevitch(在新窗口打開)
  19. Secrets of Sand Hill Road(在新窗口打開)
  20. Secrets of Sand Hill Road(在新窗口打開)
  21. (First Meeting, EP.07) Andreessen Horowitz(在新窗口打開)
  22. Trump appointee Scott Kupor resigns from some a16z funds, boards ahead of confirmation as head of OPM, documents show(在新窗口打開)
  23. New OPM head plans to cement focus on efficiency(在新窗口打開)
  24. Making Government Cool Again(在新窗口打開)
  25. Ethics Agreement of Scott Kupor (letter to Andrew Kloster, Designated Agency Ethics Official, U.S. Office of Personnel Management)(在新窗口打開)
  26. Daily Digest, Monday, January 20, 2025(在新窗口打開)
  27. U.S. Senate Roll Call Votes 119th Congress - 1st Session(在新窗口打開)
  28. Senate confirms new Office of Personnel Management head in mostly party-line vote(在新窗口打開)
  29. Business Meeting on April 9, 2025(在新窗口打開)
  30. U.S. Senate Roll Call Votes 119th Congress - 1st Session(在新窗口打開)
  31. Scott Kupor Sworn in as OPM Director(在新窗口打開)
  32. NVCA Statement on the Confirmation of Scott Kupor as OPM Director(在新窗口打開)
  33. Scott Kupor, JD ’96 (BA ’93), Receives Senate Confirmation To Head Office of Personnel Management(在新窗口打開)
  34. OPM swears in new director(在新窗口打開)
  35. Chuck Ezell Concludes Tenure as Acting Director of OPM(在新窗口打開)
  36. OPM for the People.(在新窗口打開)
  37. News Releases(在新窗口打開)
  38. Why Bother?(在新窗口打開)
  39. Sorry, Not Everyone Gets an A(在新窗口打開)
  40. 200 Feet Underground(在新窗口打開)
  41. Public Financial Disclosure Report: Periodic Transaction Report (OGE Form 278-T)(在新窗口打開)
  42. Risky Business (Done Right)(在新窗口打開)
  43. Shutdown Reflections(在新窗口打開)
  44. One HR System for the Entire Federal Government: OPM and OMB Announce Major Reform(在新窗口打開)
  45. OPM Launches US Tech Force to Implement President Trump’s Vision for Technology Leadership(在新窗口打開)
  46. Under President Trump, OPM Delivers a More Accountable and Effective Federal Workforce(在新窗口打開)
  47. OPM Finalizes Schedule Policy/Career Rule to Strengthen Accountability(在新窗口打開)
  48. OPM’s Kupor defends Schedule Policy/Career, as finalization nears(在新窗口打開)
  49. OPM Director Kupor Delivers Opening Remarks During House Appropriations Subcommittee Hearing(在新窗口打開)
  50. Federal Hiring Push, Contractor Cuts, Faster Retirements: OPM Chief Faces Congress(在新窗口打開)
  51. OPM Launches Effort to Recruit the Next Generation of Federal Talent(在新窗口打開)
  52. The Trump administration is blurring the public and private sector workforce, and OPM director Scott Kupor won’t rule out conflict of interest risks(在新窗口打開)
  53. OPM chief touts hiring push after 300,000 worker departures last year(在新窗口打開)
  54. OPM Expands US Tech Force With New Industry Partnerships(在新窗口打開)
  55. OPM Awards Contract for First Ever Governmentwide HR Platform(在新窗口打開)
  56. Public Financial Disclosure Report: Periodic Transaction Report (OGE Form 278-T)(在新窗口打開)
  57. OPM Marks “Last Day of Paper,” Ending Paper Retirement Processing After More Than 65 Years(在新窗口打開)
  58. More ‘Big Balls’-type young feds are what the OPM chief wants(在新窗口打開)
  59. ICYMI: OPM Director Scott Kupor Discusses the Super Intelligence Force on CNN’s The Lead with Jake Tapper(在新窗口打開)
  60. OPM Finalizes Rule Removing Governmentwide Time-in-Grade Barrier to Promotions(在新窗口打開)
  61. Talent > Time(在新窗口打開)
  62. Secrets of OPM(在新窗口打開)