Gary Gensler

他1978年以summa cum laude（最優等）成績畢業於University of PennsylvaniaUniversity of PennsylvaniaUniversity of Pennsylvania（賓夕法尼亞大學，簡稱 Penn）是位於美國費城的私立研究型大學、常春藤盟校成員。學校將歷史追溯至1740年的慈善學校籌建項目；Benjamin Franklin 於1749年提出辦學方案，學院於1751年開課，1791年合併形成現名機構。賓大設12個學院，本科教育主要由文理、工程、護理和 Wharton 四個學院承擔。2025年秋學生總數為29,384人；2025財年捐贈基金為248.1億美元。截至2026年10月，校長為 J. Larry Jameson，其任期計劃於2027年6月30日結束。點擊查看完整詞條的Wharton SchoolWharton SchoolWharton School（沃頓商學院）是 University of Pennsylvania 的商學院，由 Joseph Wharton 於1881年出資創辦，提供本科、MBA、博士和高管教育等課程。點擊查看完整詞條，獲經濟學理學學士學位，1979年在該學院研究生部取得工商管理碩士（MBA）學位。⁠[1][2]

他取得MBA學位時21歲；20歲時曾在University of Pennsylvania給本科生講授一門會計課，他後來打趣地說校方當年的這個決定是失職。⁠[3]

他1979年加入Goldman Sachs，在該公司工作18年，至1997年離開。⁠[3][4][1]

他在Goldman Sachs的併購（Mergers & Acquisition）部門成為合夥人，主管過公司的Media Group，主持過亞洲的固定收益與外匯交易，最後任Finance聯席主管，負責公司全球的Controllers與Treasury工作。⁠[5][4]

他後來成為該行歷史上最年輕的合夥人之一；他回憶自己在併購部門工作時就想過“This is a good thing, that we actually have some rules of the road”（有一些交通規則其實是件好事）。⁠[3]

1997年至1999年他任美國財政部（U.S. Department of the Treasury）負責金融市場的助理部長（Assistant Secretary of Financial Markets），1999年至2001年任負責國內金融的副部長（Under Secretary of Domestic Finance），其間是Bill ClintonBill ClintonBill Clinton（1946年生）是美國政治人物和律師，民主黨人，曾任阿肯色州總檢察長和阿肯色州州長，1993—2001年任第42任美國總統。點擊查看完整詞條政府執政時期。⁠[1][2][6]

MIT News 2021年1月的文章把他1997年至1999年的職務寫作Assistant Secretary for Financial Institutions。⁠[7]

他獲得財政部的最高榮譽Alexander Hamilton Award。⁠[2][5]

FORTUNEFORTUNEFORTUNE（《財富》）是1930年由Henry R. Luce創辦的商業媒體品牌，業務包括雜誌、數字新聞、企業榜單及會議。其品牌歷史經歷Time Inc.、Time Warner與Meredith等所有權階段，2018年由Chatchaval Jiaravanon的個人公司收購，並發展數字訂閱和地區業務。點擊查看完整詞條的報道把他在財政部任職的那幾年稱作放鬆監管的年代。⁠[3]

離開財政部後，他任參議院銀行委員會主席、參議員Paul Sarbanes的高級顧問，參與了Sarbanes-Oxley Act（2002年）的起草；他在2021年的提名聽證會上說，自己二十年前曾在該委員會的工作班子裡為Paul Sarbanes工作。⁠[2][8][9]

2002年，Broadway Books出版了他與Gregory Baer合著的《The Great Mutual Fund Trap》。該書認為主動管理、收費較高的共同基金總體上跑不贏低收費的指數基金，面向中等收入的美國人提供投資建議。⁠[6][7][2]

2021年3月他在答覆參議員書面提問時寫道，從他合著此書以來的20年裡情況已有很大變化。⁠[10]

他曾任Hillary Clinton 2008年競選團隊的高級顧問，也是Barack ObamaBarack ObamaBarack Obama（1961年生）是美國政治人物和律師，2009年至2017年任第44任美國總統，是第一位出任這一職務的非洲裔美國人；此前他曾任伊利諾伊州參議員和代表該州的聯邦參議員，2009年獲Nobel Peace Prize。點擊查看完整詞條 2008年競選團隊的經濟顧問。⁠[4]

2008年底，Barack Obama選定他出任Commodity Futures Trading Commission（CFTC）主席；提名在參議院被擱置近五個月，Bernie Sanders是擱置提名的參議員之一。其間他到Public Citizen的Tyson Slocum位於Dupont Circle的辦公室，用兩小時陳述自己的主張，不久便得到Tyson Slocum的支持。⁠[3]

他於2009年5月26日宣誓就任CFTC主席，任期至2014年1月3日。⁠[1][2]

2008年金融危機之後，他主張把金融改革推行到此前不受監管的掉期（swaps）市場，國會和Barack Obama隨後把改革這一市場的任務交給CFTC。CFTC的官方簡介列出的結果包括：規模超過400萬億美元的掉期市場實行交易實時報告、交易所交易和集中清算，全球最大的掉期交易商在CFTC註冊並遵守商業行為規則，期貨與掉期市場的客戶保護制度也作了改革。⁠[2]

他參與落實了2010年通過的Dodd-Frank金融改革法案；他參與塑造了該法案中賦予CFTC廣泛權力的一項關鍵條款，其後五年間推動制定了數十項新規則。Elizabeth Warren同他都參與過該法案的起草。⁠[7][3]

CFTC在他任內指控五家金融機構操縱LIBOR及其他基準利率，罰款合計超過17億美元。⁠[2][7]

他在2021年的聽證會上說，自己任CFTC主席期間委員會的各項行動有85%是在兩黨委員支持下通過的；在其後的書面答覆中寫道，任CFTC主席期間他到國會作證50多次。⁠[9][10]

他五年任內CFTC的辦公面積增加了近75%；Government Accountability Office 2016年的一份報告發現，該機構華盛頓總部有20%、紐約辦公室有32%、堪薩斯城辦公室有近60%的空間無人使用。⁠[3]

他推動這個向來朝九晚五的機構改按華爾街的作息時間工作。⁠[3]

他任內CFTC發佈了後來被稱作“elevator bank” advisory的指引，擴大了該機構對海外交易的監管；他和另一些人稱這項指引是早該作出的改進。⁠[3]

2014年他獲得Tamar Frankel Fiduciary Prize。⁠[6][11]

離開CFTC後，他加入Hillary Clinton 2016年總統競選團隊，任首席財務官。⁠[4][3][12]

Politico Magazine 2016年把他列入其評選的50位正在改變美國政治的人物名單。⁠[4]

2017年至2019年他任Maryland Financial Consumer Protection Commission主席。⁠[11][6]

他還曾是New York Fed Fintech Advisory Group的成員。⁠[4]

他2018年加入Massachusetts Institute of Technology（MIT）。MIT Sloan School of Management與MIT Media Lab宣佈對他的聯合聘任：在MIT Media Lab任主任的高級顧問，並任該實驗室Digital Currency Initiative及其Ethics and Governance of AI項目的高級顧問；在MIT Sloan School of Management任Global Economics and Management Group的高級講師（Senior Lecturer）。⁠[7][12]

兩家機構的公告說，他將在MIT Sloan School of Management為研究生講授公共政策與私營部門以及全球市場運作方面的課程，並與Simon Johnson教授合開新課“Public Policy and the Private Sector”；在MIT Media Lab，他將參與區塊鏈技術、會計的未來、密碼學和機器學習在市場與會計中的應用以及viral communications（病毒式傳播）等一系列項目。⁠[12]

MIT Media Lab主任Joi Ito在公告中說，他會成為各研究團隊的重要力量，尤其是在探索有助於發展加密貨幣等更去中心化的價值交換方案的新興標準方面；他本人說很榮幸加入MIT，並說很高興同MIT的學者們合作，這些學者正“trying to create a better future through blockchain technology”（努力用區塊鏈技術創造更好的未來），並研究人工智能的倫理與治理。⁠[12]

他後來任MIT Sloan School of Management的Professor of the Practice of Global Economics and Management（全球經濟與管理實踐教授），並任MIT的Fintech@CSAIL聯席主任。⁠[11][4]

在Hillary Clinton競選團隊任職之後，他受邀到MIT授課，發現那裡沒有區塊鏈方面的課程，2018年便自己開了一門；他說自己儘量“teach it from the middle”（站在中間立場來講），既不做比特幣比特幣比特幣（Bitcoin，常用符號 BTC）是一套開放的點對點電子現金協議、網絡及其原生數字資產。完整節點按共識規則獨立驗證交易和區塊；交易以 UTXO 記錄，區塊通過工作量證明組織為公開賬本。比特幣不由單一機構發行或管理，但使用、託管和交易仍涉及密鑰、隱私、市場與法律風險。點擊查看完整詞條最大主義者，也不做比特幣最小主義者。這門課名為“Blockchain and Money”，內容涉及比特幣、加密貨幣、區塊鏈技術、智能合約和央行數字貨幣。⁠[3][13]

他獲得2018—2019年度MIT Sloan Outstanding Teacher Award，該獎依據學生提名評出。⁠[7][4]

2021年1月，當選總統Joe BidenJoe BidenJoe Biden（1942年生）是美國政治人物和律師，2021年至2025年任第46任美國總統；此前他於1973年至2009年任代表特拉華州的聯邦參議員，2009年至2017年在Barack Obama任內任第47任副總統。點擊查看完整詞條選定他為U.S. Securities and Exchange Commission（SEC，美國證券交易委員會）主席人選，並於2月3日正式提名；此前他在Biden-Harris過渡團隊的獨立金融監管機構審查小組任組長（team captain）。⁠[7][11][10]

2021年3月2日，參議院銀行、住房和城市事務委員會以遠程方式舉行提名聽證會，同場出席的還有獲提名出任Bureau of Consumer Financial Protection局長的Rohit Chopra；委員會的聽證會頁面把他列為來自馬里蘭州馬里蘭州馬里蘭州是美國中大西洋地區的一個州，切薩皮克灣深嵌其境內，與賓夕法尼亞州、特拉華州、弗吉尼亞州、哥倫比亞特區和西弗吉尼亞州接壤；首府為Annapolis，最大城市為Baltimore。作為最初13個州之一，馬里蘭於1788年4月28日批准《美國憲法》，為第7個批准的州；2020年人口普查（2020年4月1日）人口為6,177,224人（約617.7萬人）。點擊查看完整詞條、獲提名出任SEC委員的人選。⁠[14]

他在開場陳述中說，國會設立SEC是為了保護投資者，維護公平、有序、高效的市場並促進資本形成；清晰的規則和積極的執法有助於經濟增長；規則應隨市場和技術的變化而更新，金融科技只要以SEC的核心價值為指引，就可以成為向善的力量。⁠[9]

聽證會上，他表示在考慮要求哪些披露時將“firmly grounded in the concept of materiality”（牢牢立足於重要性這一概念），並承諾重新審視SEC此前有關代理投票市場的監管舉措；被問及是否要求上市公司披露政治捐款時，他說不能預先判斷具體問題，同時說投資者有理由想知道自己持股的公司在政治領域做了什麼。他還說，鑑於投資者的強烈關注，強制企業披露政治支出和氣候風險的問題值得進一步研究。⁠[15][16]

在聽證會後的書面答覆中，他寫道將研究某種加密貨幣是否屬於證券的問題，並寫道在加密資產不斷演變的過程中SEC應當保持技術中立；關於payment for order flow（訂單流付費），他寫道這種做法引出若干政策問題，包括它是否以及如何使投資者獲得最佳執行；他還寫道願意探討縮短結算週期的可能性。⁠[10]

3月10日，委員會在執行會議上以14票對10票把提名提交參議院全體，兩名共和黨成員同委員會的全部12名民主黨成員一道投了贊成票，這兩名共和黨成員是Mike RoundsMike RoundsMike Rounds是美國共和黨政治人物，2015年起任南達科他州聯邦參議員，2003年至2011年任南達科他州州長；2026年11月當選連任第三個參議員任期。點擊查看完整詞條和Cynthia Lummis。提名包括兩項任命：補足將於2021年6月5日屆滿的SEC委員任期，以及其後至2026年6月5日屆滿的一個任期。⁠[17][18][16]

4月14日，參議院以53票對45票確認他出任SEC主席；投贊成票的共和黨參議員是Cynthia Lummis、Charles E. Grassley和Susan CollinsSusan CollinsSusan Collins（1952年生）是美國共和黨政治人物，自1997年起代表緬因州出任聯邦參議員，並任參議院撥款委員會主席。在2026年11月的選舉中，她尋求第六個任期，並於11月4日向民主黨候選人Troy Jackson承認敗選。點擊查看完整詞條，Mike Rounds未參加全體表決。⁠[16][11]

委員會共和黨首席成員Patrick J. Toomey宣佈投反對票，理由是他在聽證會上的表態可能導致要求企業披露有關全球變暖、政治捐款和平等（equity）方面的信息，並說“I am concerned that he would use the SEC to advance an agenda not in its purview”（我擔心他會利用SEC推行不屬於其職權範圍的議程）。委員會主席Sherrod BrownSherrod BrownSherrod Brown（1952年生）是美國民主黨政治人物，曾任俄亥俄州州務卿、聯邦眾議員，並於2007年至2025年任俄亥俄州聯邦參議員，其間擔任參議院銀行委員會主席。2026年11月3日，他在俄亥俄州聯邦參議院特別選舉中擊敗共和黨參議員Jon Husted。點擊查看完整詞條說，他已經表明自己“has the guts to take on bad actors no matter how big and how powerful they are”（有膽量對付違規者，不論對方多麼龐大、多麼有勢力）。Cynthia Lummis說，他對金融創新的投入超過了她在氣候披露問題上的顧慮；她在聲明中說，中國和若干歐洲國家在金融創新上不斷推進，美國不僅要跟上，還要在分佈式賬本和數字資產方面領先。⁠[16]

2021年4月17日，參議員Ben Cardin為他主持宣誓，他就任SEC第33任主席。⁠[11][8]

他在就職聲明中說，自己將以SEC保護投資者、促進資本形成以及促進公平、有序、高效市場的使命為指引，並感謝代理主席Allison Herren Lee的領導和其他委員的建議。⁠[11]

他上任時GameStopGameStopGameStop是總部位於美國得克薩斯州格雷普韋恩的遊戲及收藏品零售公司，經營電子遊戲、主機、配件、交易卡牌和二手商品回收業務。公司由Babbage’s、Software Etc.及Funco等零售業務整合發展而來。點擊查看完整詞條市場事件剛剛過去。⁠[5]

在規模28萬億美元的美國國債市場，SEC在他任內通過了推動集中清算的規則，並收窄了經紀交易商可免於在全國性證券業協會註冊的情形。⁠[5]

SEC對規模55萬億美元的美國股票市場作了近20年來首次重大更新：委員會一致通過了National Market System規則的更新，股票的結算週期縮短為一天，委員會還一致通過了更新經紀商執行質量信息披露的規則。他在離任視頻中說，股票報價的最小變動單位由1美分降到了半美分，結算週期縮短為一天的做法適用於股票、公司債券和市政債券。⁠[5][19]

公司治理方面，SEC更新了公司內部人出售股份的規則，要求高管退還依據有誤的財務報告取得的薪酬，要求披露高管薪酬與業績的對照，在有爭議的董事選舉中採用universal proxy cards（通用代理投票卡）使股東可以自行組合投票給各方候選人，並要求尋求控制權、買入一家公司5%以上股份的人更快披露。⁠[5]

披露方面，SEC通過規則加強上市公司在網絡安全與氣候風險方面的披露，以及尋求通過special purpose acquisition companies（SPAC）上市的公司的披露，並要求部分經紀交易商和投資顧問在發生可能危及個人信息的數據洩露時通知客戶。⁠[5]

SEC修訂了Form PF（部分在SEC註冊的私募基金投資顧問使用的保密報告表），要求大型對沖基金和私募股權基金的顧問就特定事件向委員會即時報告，又同CFTC聯合修訂該表以提高兩家機構所獲信息的質量，並通過了貨幣市場基金改革；他在離任視頻中說，貨幣市場基金的規模為7萬億美元，私募基金為30萬億美元。⁠[5][19]

受SEC監督的Public Company Accounting Oversight Board（PCAOB）同中國的市場主管部門談成一份Statement of Protocol，使PCAOB首次能夠對在美上市的涉華公司的審計機構進行完整的檢查和調查；他在2024年11月的PLI講話中說，這份議定書於2022年8月簽署。SEC在2024年11月說，此前兩年PCAOB已能對中國內地和香港的審計事務所履行檢查與執法職責，自他宣誓就任以來PCAOB更新了18項暫行準則（interim standards）和另外兩項準則；他在PLI講話中的說法是，他到SEC時49項暫行準則中仍有42項未更新，其後三年PCAOB更新了其中的一半。⁠[5][20]

SEC在2024年11月公佈的他任內執法與檢查數字是：收到145,000多條舉報、投訴和轉介線索，向舉報人發放約15億美元獎金，提起2,700多項執法行動，取得約210億美元的罰款與追繳非法所得命令；2021至2024財政年度向受損投資者返還27億多美元；檢查工作為受損投資者追回2.5億多美元。⁠[5]

他在2025年1月的SEC全體員工會議上回顧任內工作時說，委員會敲定了46項規則，共同進行了4,000多次表決；在離任視頻中說，SEC的工作人員監管3萬多家註冊機構，每年開展3,000多次檢查。⁠[21][19]

2024年11月14日，他在紐約舉行的PLI第56屆Annual Institute on Securities Regulation上發表題為“Car Keys, Football, and Effective Administration”的講話回顧任期。他以女兒借車鑰匙時的交通規則和NFLNFLNFL（National Football League，國家橄欖球聯盟）是由32支俱樂部組成的美國職業美式橄欖球聯盟。它於1920年成立，原名 APFA，1922年採用現名；聯盟分為 AFC 與 NFC 兩個聯合會，以超級碗決出賽季冠軍。點擊查看完整詞條的比賽規則作比，說沒有規則和裁判，場上就會亂作一團；他說證券法律幫助美國形成了超過120萬億美元的資本市場，佔全球資本市場的40%以上，而美國經濟佔世界經濟的24%。⁠[20]

按Securities Industry and Financial Markets Association（SIFMA）的統計，他上任頭30個月發佈的規則提案分別比此前兩任主席多62%和91%；BloombergBloomberg L.P.Bloomberg L.P.（彭博）是 Michael Bloomberg 於1981年創辦的全球金融科技、數據與媒體公司，以向金融從業者提供數據、分析與資訊的終端服務起家，1990年創辦 Bloomberg News。Michael Bloomberg 已承諾將公司的絕大部分利潤用於其慈善機構 Bloomberg Philanthropies。點擊查看完整詞條 2023年8月的一篇報道則認為，他讓規則獲得通過的速度是幾十年來最慢的。2023年9月的一場眾議院聽證會上，他作證說自己的規則制定是一套連貫議程的一部分，依據的是國會授予的權限，並說SEC重視公眾的意見。⁠[3]

SEC擬議的氣候披露規則要求上市公司說明其排放量和氣候相關風險，並要求部分公司報告由供應鏈造成的間接排放；一些政界人士和行業領袖認為該規則遠遠超出SEC的職權範圍，有關行業稱這樣的規則負擔過重而且違憲。到2023年11月，已落實的提案包括有關共同基金費用和網絡安全披露的規則，一項針對企業“greenwashing”（漂綠）的規則也已通過；一項用拍賣機制取代payment for order flow的提案遭到Charles Schwab CorporationThe Charles Schwab CorporationThe Charles Schwab Corporation 是總部位於美國 Texas 州 Westlake 的金融服務公司，股票在紐約證券交易所交易（代碼 SCHW），通過子公司經營理財、證券經紀、銀行、資產管理與託管等業務，由 Charles R. Schwab 於1971年創辦。點擊查看完整詞條、New York Stock ExchangeNew York Stock ExchangeNew York Stock Exchange（紐約證券交易所，簡稱紐交所）是位於紐約市華爾街的證券交易所，起源於1792年24名股票經紀人簽署的Buttonwood Agreement，1863年起使用現名；自2013年起其母公司為Intercontinental Exchange。點擊查看完整詞條等的強烈反對。⁠[3]

他選了一名企業辯護律師任執法部門負責人，此人很快辭職；SEC的員工流失率在他上任前三年平均為4%，2022年升至6.3%，2023年回落到4.7%。⁠[3]

他任內在SEC發佈系列講解視頻“Office Hours”，到2023年11月已有30多期。2022年10月3日，他把其中一期講名人代言投資產品風險的特別節目分享給自己在TwitterTwitterTwitter 是曾運營同名實時短消息與社交平臺的美國公司。服務起源於2006年，Twitter, Inc. 於2007年註冊，2013年上市，2022年被 Elon Musk 收購併私有化。2023年公司披露已併入 X Corp.，同年7月平臺啟用 X 品牌。點擊查看完整詞條上的25萬名關注者；SEC當時已同Kim Kardashian達成126萬美元的和解，事由是她沒有披露自己在InstagramInstagramInstagram 是 Meta 旗下的照片、視頻與社交服務，由 Kevin Systrom 和 Mike Krieger 共同創辦，2010年上線，2012年被 Facebook 收購。產品包括動態帖子、Stories、Reels 和私信；2025年9月公佈的月活躍用戶規模為30億。點擊查看完整詞條上推廣一種加密貨幣代幣是收了報酬的。⁠[3]

SEC在2024年11月宣佈他離任的新聞稿中說，委員會在他任內延續了前任主席Jay ClaytonJay ClaytonJay Clayton（Walter Joseph Clayton III）是美國律師與政府官員，2026年8月起任美國國家情報總監，同年10月兼任白宮人工智能事務負責人（“AI czar”）。他曾在 Sullivan & Cromwell 執業逾二十年，2017年至2020年任美國證券交易委員會主席，2025年至2026年任紐約南區聯邦檢察官。點擊查看完整詞條開始的保護加密市場投資者的工作，針對加密資產中介機構的欺詐、wash trading（對敲交易）、違反註冊規定等行為提起訴訟；按SEC監察長辦公室的數據，上一個完整財政年度SEC收到的舉報、投訴和轉介線索中有18%與加密資產有關，而加密市場在美國資本市場中的佔比不到1%。新聞稿還說，各法院一再認可委員會為保護投資者採取的行動。⁠[5]

他在2024年11月14日的PLI講話中說，他和Jay Clayton都說過比特幣不是證券，委員會關注的是另外約1萬種數字資產中的一部分；除比特幣、EtherEthereum（以太坊）Ethereum 是2015年上線的開放式通用智能合約區塊鏈，原生資產為 ether（ETH）。項目由 Vitalik Buterin 提出並由八位聯合創始人共同推進；網絡現採用權益證明，以 EVM、賬戶模型、rollup 擴容路線和開放 EIP 流程為核心。點擊查看完整詞條和穩定幣以外，這個市場的其餘部分約為6,000億美元，不到整個加密市場的20%，不到全球資本市場的0.25%。⁠[20]

他在這次講話中說，2021年他到任後不久，第一隻比特幣期貨ETF在同SEC工作人員磋商後生效，委員會在2024年批准了持有現貨比特幣和Ether的交易所交易產品（ETP）；此前SEC多年拒絕多項現貨比特幣ETF申請，到2024年1月才予批准。他還說，在他2021年到任以前，Jay Clayton任內的委員會已提起約80項加密資產方面的訴訟，其中包括對RippleRippleRipple 是一家美國金融科技公司，法人名稱 Ripple Labs Inc.，向銀行、支付機構、基金和企業提供基於區塊鏈與數字資產的跨境支付、數字資產託管、美元穩定幣、主經紀商和企業資金管理服務。公司業務大量使用 XRP Ledger 公鏈及其原生代幣 XRP，但兩者並不等同於公司本身；2020年至2025年間，公司與美國證交會就 XRP 銷售是否構成未註冊證券發行打了近五年官司。點擊查看完整詞條的訴訟；自2018年以來，這類案件一般佔SEC全部執法工作的5%至7%。⁠[20][13]

他任內SEC對CoinbaseCoinbaseCoinbase 是美國加密資產交易平臺運營商，2012年由 Brian Armstrong 與 Fred Ehrsam 創立，上市主體為 Coinbase Global, Inc.；2021年4月以直接上市方式在納斯達克掛牌（代碼 COIN），2025年5月納入標普500指數。它提供加密資產交易、託管、質押與穩定幣相關服務，與 Circle 合作推出 USDC，開發以太坊二層網絡 Base，並於2025年收購加密期權交易所 Deribit；其風險投資業務以 Coinbase Ventures 名義運營。點擊查看完整詞條、幣安幣安幣安（Binance）是2017年上線的全球數字資產交易與多資產金融平臺，由趙長鵬與何一共同創辦。業務從現貨擴展至衍生品、錢包、支付、公鏈生態、市場數據、傳統證券與人工智能接口；其歷史也包括安全事故、多司法轄區監管執法、2023年美國刑事和解及後續合規重組。點擊查看完整詞條、KrakenKrakenKraken 是2011年由 Jesse Powell 與 Thanh Luu 創立的數字資產交易平臺，2013年開放交易。它是 Payward 旗下主要品牌，業務擴展至現貨、衍生品、股票、代幣化資產、託管和支付，具體產品由不同地區的法人提供。點擊查看完整詞條、Ripple等大型加密貨幣公司進行訴訟；SEC起訴Coinbase等交易所時主張，它們提供了沒有註冊為證券的加密貨幣，並有其他違規行為。他多次表示比特幣以外的大多數加密資產是未註冊的證券，並要求加密公司像證券經紀交易商和交易所那樣“come in and register”（前來註冊）；批評者把這種做法稱作“regulation by enforcement”（以執法代替立規），並說他沒有給出清晰的註冊框架。他說自己監管加密資產的做法是把保護投資者放在首位；另有人認為，他的執法行動針對的是違規者，而不是加密行業本身。⁠[13][3]

2023年11月初，他在華盛頓一場金融科技會議期間接受FORTUNE採訪時說“I don’t spend the majority of my time on crypto”（我並沒有把大部分時間花在加密資產上），並拒絕說明Ether是否屬於證券。他在SEC上任之初曾在國會表示應當制定監管這一行業的新法律，到2023年11月國會沒有通過這樣的法律。他曾在萬聖節發推文說：“If Satoshi NakamotoSatoshi NakamotoSatoshi Nakamoto是比特幣的化名創造者，於2008年發佈比特幣白皮書、2009年推出首版比特幣軟件並創建區塊鏈，約2011年後停止公開活動，其真實身份至今未經證實。點擊查看完整詞條 went as Satoshi Nakamoto for Halloween, would we be able to tell?”（如果Satoshi Nakamoto在萬聖節扮成Satoshi Nakamoto，我們認得出來嗎？）⁠[3]

CFTC委員Summer MersingerSummer MersingerSummer Mersinger 是 Blockchain Association 首席執行官，曾任美國商品期貨交易委員會（CFTC）委員。她長期從事國會事務與金融監管工作，2025年6月轉入數字資產行業協會，參與市場結構、穩定幣、代幣化與稅收政策倡議。在 CFTC 任內，她曾就 DAO 責任和去中心化金融執法案件發表異議，主張以公開規則制定明確合規要求。點擊查看完整詞條舉過一起針對一名Coinbase員工內幕交易代幣的執法行動為例：CFTC原打算自己提起訴訟，認為其中一些加密貨幣屬於商品，SEC則告知CFTC這些加密貨幣將被當作證券處理；她擔心法院會因管轄權問題駁回這起訴訟，並說兩家機構的執法部門向來合作良好，但這種關係已經“more than a little bit strained”（相當緊張）。⁠[3]

2023年6月5日，他任主席的SEC在美國哥倫比亞特區聯邦地區法院對Binance Holdings Ltd.（幣安）、與幣安共同運營Binance.USBinance.USBinance.US 是面向美國用戶的加密貨幣交易平臺，2019年成立，由 BAM Trading Services 運營，與全球交易所幣安分開經營。2023年美國證交會起訴其運營公司後，平臺轉為純加密貨幣交易，2025年2月恢復美元存取款，同年5月證交會撤訴；2026年3月起由 Stephen Gregory 任首席執行官。點擊查看完整詞條的BAM Trading Services Inc.以及兩家公司的創始人趙長鵬趙長鵬趙長鵬（Changpeng Zhao，常用縮寫 CZ）是加拿大籍企業家、幣安創始人及前首席執行官。他以交易系統工程背景進入比特幣行業，2017年創辦幣安；2023年因未維持有效反洗錢計劃在美國認罪並辭任，個人承擔5,000萬美元刑事罰金及1.5億美元CFTC民事罰款，幣安公司另承擔數十億美元刑事與監管和解；2024年服刑四個月，2025年獲美國總統赦免。此後主要參與教育、投資與數字資產政策顧問工作。點擊查看完整詞條提出13項指控，並指BAM Trading與BAM Management US Holdings, Inc.就Binance.US平臺上並不存在的交易管控措施誤導投資者。⁠[22]

SEC的訴狀稱，幣安和趙長鵬公開宣稱美國客戶不能在Binance.com交易，卻暗中讓高價值的美國客戶繼續交易；兩者公開把Binance.US說成獨立的平臺，卻在幕後暗中控制其運營；兩者控制著平臺客戶的資產，可以隨意混同或轉移，其中包括轉給趙長鵬擁有並控制的Sigma Chain，而Sigma Chain從事操縱性交易，人為抬高平臺的交易量；數十億美元的投資者資產被混同後轉給同為趙長鵬所有的第三方Merit Peak Limited。訴狀還稱，至少自2017年7月起，Binance.com和Binance.US在未註冊的情況下作為交易所、經紀商、交易商和清算機構運營，取得至少116億美元收入；幣安未經註冊發售了BNBBNBBNB 是 BNB Chain 的原生加密資產，2017 年由幣安生態通過代幣發行推出，最初運行於以太坊，2019 年遷移至 Binance Chain，隨後用於 BNB Smart Chain 的手續費、質押與治理。其供應機制同時包含定期 Auto-Burn 與 BEP-95 實時燃燒。點擊查看完整詞條、BUSD以及名為“Simple Earn”“BNB Vault”的加密借貸產品，Binance.US的質押服務（staking-as-a-service）項目也未經註冊；趙長鵬作為控制人對幣安和BAM Trading各自的註冊違規負有責任。⁠[22]

他在新聞稿中說，SEC指控趙長鵬和幣安各實體編織了一張“extensive web of deception, conflicts of interest, lack of disclosure, and calculated evasion of the law”（由欺騙、利益衝突、披露缺失和蓄意規避法律構成的大網），並提醒公眾當心，不要把辛苦掙來的資產投到這些“unlawful platforms”（非法平臺）上。⁠[22]

指控公佈當天，幣安說自己對SEC的決定感到“disappointed”（失望），稱一直配合監管機構的調查，並將“defend our platform vigorously”（全力為平臺辯護）。⁠[23]

2024年11月21日，SEC宣佈他將於2025年1月20日中午12時卸任。他在聲明中稱SEC是“a remarkable agency”（一個了不起的機構），感謝Joe Biden、國會以及美國和各國的監管同行，並提到先後同他共事的委員Allison Herren Lee、Elad Roisman、Hester PeirceHester PeirceHester Peirce 是律師和金融監管官員，2018年1月至2026年10月任美國證券交易委員會（SEC）委員，2025年1月起受命領導該會的加密任務組（Crypto Task Force）。她長期主張為加密資產製定清晰規則、反對以執法代替監管，並提出過代幣“安全港”方案。點擊查看完整詞條、Caroline Crenshaw、Mark Uyeda和Jaime Lizárraga。⁠[5]

2025年1月14日，他在華盛頓哥倫比亞特區主持任內最後一次SEC全體員工會議，發表題為“The SEC’s Unusual Capacity to Serve the Public”的講話，感謝Joe Biden的提名和參議院的確認，並感謝先後任其幕僚長的Prashant Yerramalli和Amanda Fischer；他提到，11年前離開CFTC時自己也在類似的員工會議上講過話。⁠[21]

1月17日，他給SEC員工寫了題為“One Last Note to SEC Staff”的告別信，說能在這個機構同他們共事是“an honor of a lifetime”（一生的榮幸），又說自己擔任過許多職務，不會從中挑出最喜歡的一個；信末署名“Gary”。1月18日，SEC發佈了他的離任視頻。⁠[24][19]

他的任期於2025年1月20日結束，這一天是Donald TrumpDonald TrumpDonald Trump（1946年生）是美國政治人物、商人，共和黨人，曾經營房地產企業The Trump Organization並主演電視節目The Apprentice，2017—2021年任第45任美國總統，2025年起任第47任美國總統。點擊查看完整詞條的總統就職日；其後共和黨籍委員Mark Uyeda暫時主持SEC，等候參議院批准Donald Trump提名的主席人選Paul AtkinsPaul AtkinsPaul Atkins（Paul Stewart Atkins）是美國律師，2025年4月21日起任美國證券交易委員會（SEC）第34任主席。他曾於2002年至2008年任 SEC 委員，2009年創辦監管合規諮詢公司 Patomak Global Partners 並任首席執行官，曾任數字商會旗下加密倡導團體 Token Alliance 聯合主席。點擊查看完整詞條。⁠[8][13]

離開SEC後他回到MIT：MIT Sloan School of Management發表聲明，宣佈他任Global Economics and Management Group和Finance Group的Professor of the Practice（實踐教授），並任MIT計算機科學與人工智能實驗室（CSAIL）FinTechAI@CSAIL項目的聯席主任，該項目探索人工智能新技術在金融領域的機遇、技術難題與應用；他的研究和教學方向是人工智能、金融、金融科技與公共政策。⁠[13][6]

他在聲明中說“I am honored to return to MIT”（我很榮幸回到MIT），並說很高興能再次同MIT的學者們合作。⁠[13]

在他離任之後的2025年5月29日，SEC同Binance Holdings Limited、BAM Trading Services Inc.、BAM Management US Holdings Inc.和趙長鵬向法院提交聯合約定書，以不得再訴（with prejudice）的方式撤銷這起2023年6月5日提起的民事執法訴訟（案號1:23-cv-01599）。SEC在訴訟公告中寫道，委員會行使裁量權並出於政策考慮認定撤訴是適當的，這一決定不一定反映委員會在其他訴訟或程序中的立場。⁠[25]

幣安在X上稱這一結果是“huge win for crypto”（加密行業的重大勝利），並感謝SEC主席Paul Atkins和Donald Trump的團隊抵制“regulation by enforcement”（以執法代替立規）；Binance.US在X上說，這一結果證實它沒有違反美國證券法。⁠[23]

MIT Sloan School of Management 2026年3月31日刊出的文章記述了他在此前一個月舉行的2026年MIT Sloan Investment Conference上的發言。他同MIT Golub Center for Finance and Policy的傑出高級研究員、曾任BlackRockBlackRockBlackRock（貝萊德）是總部位於紐約的上市投資管理公司，1988年由 Larry Fink 等八人創立，在紐約證券交易所上市（代碼 BLK），旗下有 iShares 交易所交易基金系列和 Aladdin 投資與風險管理平臺。截至2026年6月30日，其管理資產規模達15.3萬億美元。點擊查看完整詞條固定收益投資組合管理負責人的Peter R. Fisher對談，兩人都說明自己談的是投資分析，不是政治評論，也不是投資建議。他說每個投資者都應當有一套關於人工智能的投資判斷（AI thesis），否則“you’re probably going to miss out”（很可能會錯過機會）；他對人工智能支出與人工智能收入之間的差距表示擔憂，說此前一年直接來自生成式人工智能產品和服務的收入約為500億美元，稱“There’s a disequilibrium”（存在一種失衡），並說自己認為下行風險大於上行潛力。⁠[26]

他還說，市場對政策轉向已經“a little bit too confident about the pivots”（有點過於有信心），“The U.S. is withdrawing from the global order, and that means risk is higher”（美國正在退出全球秩序，這意味著風險更高），體系中的某個地方需要有更高的風險溢價。⁠[26]

截至2026年11月，MIT Sloan School of Management的教員頁面把他列為Global Economics and Management與Finance兩個學術組的Professor of the Practice。⁠[6]

SEC 2021年的新聞稿稱他是馬里蘭州巴爾的摩人（native of Baltimore, Maryland）；FORTUNE的報道寫道他在巴爾的摩度過童年。⁠[11][3]

他在2024年11月的PLI講話中說，父母Sam Gensler和Jane Gensler從未在金融業工作，也沒有讀完大學，他們把積蓄拿去投資，受益於證券市場的規則。他在2021年的提名聽證會上說，自己出身於工薪家庭，父親用第二次世界大戰退伍時領到的遣散費（mustering-out pay）辦起一家小企業，靠它供他和四個兄弟姐妹上了大學。⁠[20][9]

FORTUNE的報道寫道，他父親經營香菸售貨機和彈球機的生意，少年時的他會幫著從機器裡收取5美分硬幣。2025年1月他在SEC全體員工會議上說，自己的祖父母和外祖父母中有三人沒有讀完八年級。⁠[3][21]

他有一個雙胞胎兄弟，FORTUNE的報道寫道兩人都取得了大學學位，而他們的父母沒有。⁠[3]

FORTUNE的報道寫道，他的妻子於2006年去世，這使他重新考慮生活中的輕重緩急，他此後沒有再婚；亡妻留下的旅行車不再適合上路之後，他才終於買了一輛新車，新車的藍牙是女兒們幫他設置的。⁠[3]

他有三個女兒。2021年3月的提名聽證會上他說，女兒Isabel當時同他一起在馬里蘭州，她的兩個姐姐Anna和Lee通過遠程方式觀看，並稱她們是“the lights of my life”（我生命中的光）。⁠[9][8]

他任CFTC主席期間提交美國國會眾議院的一份證人簡介寫道，他同三個女兒住在巴爾的摩城外；CFTC網站上的簡介寫他住在馬里蘭州。⁠[1][2]

MIT Media Lab的人員頁面寫道，他跑完過9次馬拉松和JFK 50英里賽。⁠[4]

2020年11月，他與Lily Bailey合寫的論文《Deep Learning and Financial Stability》列為MIT Sloan Working Paper 6223-20。⁠[6]

他是CEPR Press 2025年出版的《The Economic Consequences of the Second Trump Administration》一書的主編之一。⁠[6]

他與Simon Johnson共同主持播客“Power and Consequences”。⁠[6]

U.S. Securities and Exchange Commission：官網：https://www.sec.gov/（在新窗口打開）。⁠[8]

Commodity Futures Trading Commission：官網：https://www.cftc.gov/（在新窗口打開）。⁠[2]

MIT Sloan School of Management：官網：https://mitsloan.mit.edu/（在新窗口打開）。⁠[6]

MIT Media Lab：官網：https://www.media.mit.edu/（在新窗口打開）。⁠[4]