Commodity Futures Trading Commission
美國商品期貨交易委員會（CFTC）是依據1974年《商品期貨交易委員會法》設立、1975年開始運作的美國獨立聯邦機構，負責監管期貨、期權與掉期等衍生品市場；2015年起認定比特幣比特幣比特幣（Bitcoin，常用符號 BTC）是一套開放的點對點電子現金協議、網絡及其原生數字資產。完整節點按共識規則獨立驗證交易和區塊；交易以 UTXO 記錄，區塊通過工作量證明組織為公開賬本。比特幣不由單一機構發行或管理，但使用、託管和交易仍涉及密鑰、隱私、市場與法律風險。點擊查看完整詞條等虛擬貨幣屬於商品，現任主席為2025年12月22日宣誓就職的Michael SeligMike SeligMike Selig（Michael S. Selig）是律師及美國金融監管官員，現任美國商品期貨交易委員會（CFTC）第16任主席，2025年12月22日宣誓就職。他此前從事衍生品、證券及數字資產法律業務，並任美國證券交易委員會（SEC）加密資產工作組首席法律顧問。其監管議程涉及跨機構協調、加密資產、預測市場與市場完整性。點擊查看完整詞條。
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詞條資料
1922年至1974年前身機構
美國國家檔案館記載，CFTC的前身包括穀物期貨委員會（1922—1936年）、商品交易委員會（1936—1974年）以及美國農業部下屬的商品交易管理局（1947—1974年）。[1]
1958年8月28日的第85-839號公法禁止洋蔥期貨交易，該條文現收錄於《美國法典》第7編第13-1條，經2010年第111-203號公法修訂後，條文標題同時列有電影票房收入與洋蔥期貨。[2]
1974年10月23日《商品期貨交易委員會法》設立CFTC
1975年4月開始運作
1975年4月15日，首屆五名委員中的四人（包括首任主席）宣誓就職；4月21日，期貨監管權從商品交易管理局移交CFTC。同年11月26日，CFTC批准首個美國政府債務期貨合約——芝加哥商業交易所的90天國庫券期貨。[3]
1974年至今法定架構與“商品”定義
依《美國法典》第7編第2條，委員會由總統提名、參議院確認的五名委員組成，任期五年，同一政黨委員不得超過三人，主席由總統從委員中指定。[4]
第1a條對“商品”的定義涵蓋幾乎所有貨物與物品，以及所有現在或將來據以交易期貨的服務、權利和權益，但明確排除洋蔥和電影票房收入。[5]
1978年限制商品期權並獲續期授權
因欺詐問題，CFTC於1978年6月1日暫停大部分商品期權交易；9月30日，《1978年期貨交易法》將其授權延長四年。[3]
2010年Dodd-Frank法賦予掉期監管權
CFTC稱，2010年的《多德-弗蘭克法》加強了其監管規模逾400萬億美元的掉期市場的權力，並引入交易商、交易與清算等方面的要求。[6]
2015年9月17日首次認定比特幣屬於商品
CFTC在對比特幣期權平臺Coinflip（Derivabit）的處罰令中，首次認定比特幣及其他虛擬貨幣屬於商品。[7]
2017年至2025年1月歷任主席
CFTC官網列出，J. Christopher GiancarloChris GiancarloChris Giancarlo，全名J. Christopher Giancarlo，是美國前金融監管官員、企業顧問和作家，曾於2017至2019年擔任美國商品期貨交易委員會主席。他是Digital Dollar Project聯合創始人及主席，2026年加入Patomak Global Partners擔任高級戰略顧問，關注數字資產、金融市場基礎設施及數字貨幣中的個人自由與隱私。點擊查看完整詞條自2017年1月20日起任代理主席、8月10日起任主席至2019年7月15日；Heath P. Tarbert任主席至2021年1月21日；Rostin BehnamRostin BehnamRostin Behnam（常用名 Russ Behnam）是美國律師和金融監管官員，2017年至2025年任美國商品期貨交易委員會（CFTC）委員，其中2021年1月起任代理主席、2022年1月至2025年1月任第15任主席。他任內多次呼籲國會授予 CFTC 對數字資產現貨市場的直接監管權，並主導了 FTX 倒閉後的執法與對 Kalshi 政治事件合約的禁令；此前曾任參議員 Debbie Stabenow 的法律顧問。點擊查看完整詞條自2021年1月21日起任代理主席，2022年1月4日起任主席至2025年1月20日，並留任委員至2025年2月7日。[8][9]
2025年1月20日至12月22日Caroline D. Pham任代理主席
2025年1月20日，委員會一致推選Caroline D. PhamCaroline D. PhamCaroline D. Pham是美國律師、金融監管及數字資產行業管理者，現任MoonPay Institutional首席執行官及MoonPay首席法務官、首席行政官。她曾在花旗集團負責監管和市場結構事務，2022年至2025年任美國商品期貨交易委員會委員，2025年擔任代理主席，推動數字資產及代幣化抵押品相關政策。點擊查看完整詞條為代理主席。她在任內於8月1日宣佈“CFTC加密衝刺”，8月4日推出上市現貨加密交易計劃，9月2日與SEC工作人員就部分現貨加密資產產品發表聯合聲明，9月23日推出代幣化抵押品與穩定幣計劃。[9][10]
2025年12月4日，Pham宣佈現貨加密資產首次可以在CFTC註冊的交易所上市交易。[11]
2025年12月22日Michael Selig就任第16任主席
2026年8月規範預測市場與“提及市場”
CFTC新聞稿列表顯示，2026年8月12日委員會就預測市場激勵計劃的自我認證發佈諮詢意見，8月20日召開Selig設立的創新諮詢委員會首次會議，8月28日就“提及市場”事件合約中的內幕交易對一名交易者處以17.2萬美元的處罰。[14]
2026年10月加密資產與事件合約規則
2026年10月5日，CFTC就《加密資產交易規則》與《加密資產市場規則》發佈擬議規則預告，稱目標是在事前預防而不僅僅是事後追訴FTX式的欺詐。[15]
10月9日，CFTC就將體育、政治、文化和天氣等特定事件合約納入“掉期”定義的擬議規則徵求意見。主席Selig表示，這些產品是“完全屬於CFTC依《商品交易法》監管範圍的商品衍生品”。[16]
2026年10月12日前代理主席談“除洋蔥和票房外幾乎都是商品”
已出任MoonPayMoonPayMoonPay是一家為個人和企業提供法幣與數字資產轉換、支付及相關基礎設施的金融科技公司。其產品從嵌入式購幣服務逐步擴展至商戶支付、穩定幣和機構數字資產服務。點擊查看完整詞條首席法務官的Pham在新加坡Token2049期間接受採訪時表示，根據《商品交易法》，CFTC的管轄範圍幾乎涵蓋一切：“幾乎所有東西都是商品，除了洋蔥和電影票房收入。”[17]
2026年10月委員會現狀
截至2026年10月，CFTC官網委員頁面僅列出主席Michael Selig一人。[18]
關聯機構、網站與公開賬號
美國商品期貨交易委員會：官網：https://www.cftc.gov/（在新窗口打開）[19]
X：官方賬號：https://x.com/CFTC（在新窗口打開）[19]
來源
- Records of the Commodity Futures Trading Commission (Record Group 180)（在新窗口打開）
- 7 U.S. Code § 13-1 – Violations, prohibition against dealings in motion picture box office receipts or onion futures; punishment（在新窗口打開）
- History of the CFTC: 1970s（在新窗口打開）
- 7 U.S. Code § 2 – Jurisdiction of Commission; liability of principal for act of agent; Commodity Futures Trading Commission; transaction in interstate commerce（在新窗口打開）
- 7 U.S. Code § 1a – Definitions（在新窗口打開）
- Dodd-Frank Act（在新窗口打開）
- CFTC Orders Bitcoin Options Trading Platform Operator and its CEO to Cease Illegally Offering Bitcoin Options and to Cease Operating a Facility for Trading or Processing of Swaps without Registering（在新窗口打開）
- Former Commissioners（在新窗口打開）
- CFTC Names Caroline D. Pham Acting Chairman（在新窗口打開）
- Press Releases (index, July–September 2025)（在新窗口打開）
- Acting Chairman Pham Announces First-Ever Listed Spot Crypto Trading on U.S. Regulated Exchanges（在新窗口打開）
- Senate Confirms Selig as Chief of CFTC and Hill to Run FDIC（在新窗口打開）
- Michael Selig Sworn In as 16th CFTC Chairman（在新窗口打開）
- Press Releases（在新窗口打開）
- CFTC Seeks Public Comment on Advanced Notice of Proposed Rulemaking Relating to Regulation Crypto Asset Transactions and Regulation Crypto Asset Markets（在新窗口打開）
- CFTC Seeks Public Comment on Notice of Proposed Rulemaking Concerning the Inclusion of Certain Event Contracts in the Definition of Swap（在新窗口打開）
- Former Acting Chair Caroline Pham says CFTC can regulate almost everything except ‘onions and box office receipts’（在新窗口打開）
- Commissioners（在新窗口打開）
- CFTC官方网站（在新窗口打開）