Gary Gensler

他1978年以summa cum laude（最优等）成绩毕业于University of PennsylvaniaUniversity of PennsylvaniaUniversity of Pennsylvania（宾夕法尼亚大学，简称 Penn）是位于美国费城的私立研究型大学、常春藤盟校成员。学校将历史追溯至1740年的慈善学校筹建项目；Benjamin Franklin 于1749年提出办学方案，学院于1751年开课，1791年合并形成现名机构。宾大设12个学院，本科教育主要由文理、工程、护理和 Wharton 四个学院承担。2025年秋学生总数为29,384人；2025财年捐赠基金为248.1亿美元。截至2026年10月，校长为 J. Larry Jameson，其任期计划于2027年6月30日结束。点击查看完整词条的Wharton SchoolWharton SchoolWharton School（沃顿商学院）是 University of Pennsylvania 的商学院，由 Joseph Wharton 于1881年出资创办，提供本科、MBA、博士和高管教育等课程。点击查看完整词条，获经济学理学学士学位，1979年在该学院研究生部取得工商管理硕士（MBA）学位。⁠[1][2]

他取得MBA学位时21岁；20岁时曾在University of Pennsylvania给本科生讲授一门会计课，他后来打趣地说校方当年的这个决定是失职。⁠[3]

他1979年加入Goldman Sachs，在该公司工作18年，至1997年离开。⁠[3][4][1]

他在Goldman Sachs的并购（Mergers & Acquisition）部门成为合伙人，主管过公司的Media Group，主持过亚洲的固定收益与外汇交易，最后任Finance联席主管，负责公司全球的Controllers与Treasury工作。⁠[5][4]

他后来成为该行历史上最年轻的合伙人之一；他回忆自己在并购部门工作时就想过“This is a good thing, that we actually have some rules of the road”（有一些交通规则其实是件好事）。⁠[3]

1997年至1999年他任美国财政部（U.S. Department of the Treasury）负责金融市场的助理部长（Assistant Secretary of Financial Markets），1999年至2001年任负责国内金融的副部长（Under Secretary of Domestic Finance），其间是Bill ClintonBill ClintonBill Clinton（1946年生）是美国政治人物和律师，民主党人，曾任阿肯色州总检察长和阿肯色州州长，1993—2001年任第42任美国总统。点击查看完整词条政府执政时期。⁠[1][2][6]

MIT News 2021年1月的文章把他1997年至1999年的职务写作Assistant Secretary for Financial Institutions。⁠[7]

他获得财政部的最高荣誉Alexander Hamilton Award。⁠[2][5]

FORTUNEFORTUNEFORTUNE（《财富》）是1930年由Henry R. Luce创办的商业媒体品牌，业务包括杂志、数字新闻、企业榜单及会议。其品牌历史经历Time Inc.、Time Warner与Meredith等所有权阶段，2018年由Chatchaval Jiaravanon的个人公司收购，并发展数字订阅和地区业务。点击查看完整词条的报道把他在财政部任职的那几年称作放松监管的年代。⁠[3]

离开财政部后，他任参议院银行委员会主席、参议员Paul Sarbanes的高级顾问，参与了Sarbanes-Oxley Act（2002年）的起草；他在2021年的提名听证会上说，自己二十年前曾在该委员会的工作班子里为Paul Sarbanes工作。⁠[2][8][9]

2002年，Broadway Books出版了他与Gregory Baer合著的《The Great Mutual Fund Trap》。该书认为主动管理、收费较高的共同基金总体上跑不赢低收费的指数基金，面向中等收入的美国人提供投资建议。⁠[6][7][2]

2021年3月他在答复参议员书面提问时写道，从他合著此书以来的20年里情况已有很大变化。⁠[10]

他曾任Hillary Clinton 2008年竞选团队的高级顾问，也是Barack ObamaBarack ObamaBarack Obama（1961年生）是美国政治人物和律师，2009年至2017年任第44任美国总统，是第一位出任这一职务的非洲裔美国人；此前他曾任伊利诺伊州参议员和代表该州的联邦参议员，2009年获Nobel Peace Prize。点击查看完整词条 2008年竞选团队的经济顾问。⁠[4]

2008年底，Barack Obama选定他出任Commodity Futures Trading Commission（CFTC）主席；提名在参议院被搁置近五个月，Bernie Sanders是搁置提名的参议员之一。其间他到Public Citizen的Tyson Slocum位于Dupont Circle的办公室，用两小时陈述自己的主张，不久便得到Tyson Slocum的支持。⁠[3]

他于2009年5月26日宣誓就任CFTC主席，任期至2014年1月3日。⁠[1][2]

2008年金融危机之后，他主张把金融改革推行到此前不受监管的掉期（swaps）市场，国会和Barack Obama随后把改革这一市场的任务交给CFTC。CFTC的官方简介列出的结果包括：规模超过400万亿美元的掉期市场实行交易实时报告、交易所交易和集中清算，全球最大的掉期交易商在CFTC注册并遵守商业行为规则，期货与掉期市场的客户保护制度也作了改革。⁠[2]

他参与落实了2010年通过的Dodd-Frank金融改革法案；他参与塑造了该法案中赋予CFTC广泛权力的一项关键条款，其后五年间推动制定了数十项新规则。Elizabeth Warren同他都参与过该法案的起草。⁠[7][3]

CFTC在他任内指控五家金融机构操纵LIBOR及其他基准利率，罚款合计超过17亿美元。⁠[2][7]

他在2021年的听证会上说，自己任CFTC主席期间委员会的各项行动有85%是在两党委员支持下通过的；在其后的书面答复中写道，任CFTC主席期间他到国会作证50多次。⁠[9][10]

他五年任内CFTC的办公面积增加了近75%；Government Accountability Office 2016年的一份报告发现，该机构华盛顿总部有20%、纽约办公室有32%、堪萨斯城办公室有近60%的空间无人使用。⁠[3]

他推动这个向来朝九晚五的机构改按华尔街的作息时间工作。⁠[3]

他任内CFTC发布了后来被称作“elevator bank” advisory的指引，扩大了该机构对海外交易的监管；他和另一些人称这项指引是早该作出的改进。⁠[3]

2014年他获得Tamar Frankel Fiduciary Prize。⁠[6][11]

离开CFTC后，他加入Hillary Clinton 2016年总统竞选团队，任首席财务官。⁠[4][3][12]

Politico Magazine 2016年把他列入其评选的50位正在改变美国政治的人物名单。⁠[4]

2017年至2019年他任Maryland Financial Consumer Protection Commission主席。⁠[11][6]

他还曾是New York Fed Fintech Advisory Group的成员。⁠[4]

他2018年加入Massachusetts Institute of Technology（MIT）。MIT Sloan School of Management与MIT Media Lab宣布对他的联合聘任：在MIT Media Lab任主任的高级顾问，并任该实验室Digital Currency Initiative及其Ethics and Governance of AI项目的高级顾问；在MIT Sloan School of Management任Global Economics and Management Group的高级讲师（Senior Lecturer）。⁠[7][12]

两家机构的公告说，他将在MIT Sloan School of Management为研究生讲授公共政策与私营部门以及全球市场运作方面的课程，并与Simon Johnson教授合开新课“Public Policy and the Private Sector”；在MIT Media Lab，他将参与区块链技术、会计的未来、密码学和机器学习在市场与会计中的应用以及viral communications（病毒式传播）等一系列项目。⁠[12]

MIT Media Lab主任Joi Ito在公告中说，他会成为各研究团队的重要力量，尤其是在探索有助于发展加密货币等更去中心化的价值交换方案的新兴标准方面；他本人说很荣幸加入MIT，并说很高兴同MIT的学者们合作，这些学者正“trying to create a better future through blockchain technology”（努力用区块链技术创造更好的未来），并研究人工智能的伦理与治理。⁠[12]

他后来任MIT Sloan School of Management的Professor of the Practice of Global Economics and Management（全球经济与管理实践教授），并任MIT的Fintech@CSAIL联席主任。⁠[11][4]

在Hillary Clinton竞选团队任职之后，他受邀到MIT授课，发现那里没有区块链方面的课程，2018年便自己开了一门；他说自己尽量“teach it from the middle”（站在中间立场来讲），既不做比特币比特币比特币（Bitcoin，常用符号 BTC）是一套开放的点对点电子现金协议、网络及其原生数字资产。完整节点按共识规则独立验证交易和区块；交易以 UTXO 记录，区块通过工作量证明组织为公开账本。比特币不由单一机构发行或管理，但使用、托管和交易仍涉及密钥、隐私、市场与法律风险。点击查看完整词条最大主义者，也不做比特币最小主义者。这门课名为“Blockchain and Money”，内容涉及比特币、加密货币、区块链技术、智能合约和央行数字货币。⁠[3][13]

他获得2018—2019年度MIT Sloan Outstanding Teacher Award，该奖依据学生提名评出。⁠[7][4]

2021年1月，当选总统Joe BidenJoe BidenJoe Biden（1942年生）是美国政治人物和律师，2021年至2025年任第46任美国总统；此前他于1973年至2009年任代表特拉华州的联邦参议员，2009年至2017年在Barack Obama任内任第47任副总统。点击查看完整词条选定他为U.S. Securities and Exchange Commission（SEC，美国证券交易委员会）主席人选，并于2月3日正式提名；此前他在Biden-Harris过渡团队的独立金融监管机构审查小组任组长（team captain）。⁠[7][11][10]

2021年3月2日，参议院银行、住房和城市事务委员会以远程方式举行提名听证会，同场出席的还有获提名出任Bureau of Consumer Financial Protection局长的Rohit Chopra；委员会的听证会页面把他列为来自马里兰州马里兰州马里兰州是美国中大西洋地区的一个州，切萨皮克湾深嵌其境内，与宾夕法尼亚州、特拉华州、弗吉尼亚州、哥伦比亚特区和西弗吉尼亚州接壤；首府为Annapolis，最大城市为Baltimore。作为最初13个州之一，马里兰于1788年4月28日批准《美国宪法》，为第7个批准的州；2020年人口普查（2020年4月1日）人口为6,177,224人（约617.7万人）。点击查看完整词条、获提名出任SEC委员的人选。⁠[14]

他在开场陈述中说，国会设立SEC是为了保护投资者，维护公平、有序、高效的市场并促进资本形成；清晰的规则和积极的执法有助于经济增长；规则应随市场和技术的变化而更新，金融科技只要以SEC的核心价值为指引，就可以成为向善的力量。⁠[9]

听证会上，他表示在考虑要求哪些披露时将“firmly grounded in the concept of materiality”（牢牢立足于重要性这一概念），并承诺重新审视SEC此前有关代理投票市场的监管举措；被问及是否要求上市公司披露政治捐款时，他说不能预先判断具体问题，同时说投资者有理由想知道自己持股的公司在政治领域做了什么。他还说，鉴于投资者的强烈关注，强制企业披露政治支出和气候风险的问题值得进一步研究。⁠[15][16]

在听证会后的书面答复中，他写道将研究某种加密货币是否属于证券的问题，并写道在加密资产不断演变的过程中SEC应当保持技术中立；关于payment for order flow（订单流付费），他写道这种做法引出若干政策问题，包括它是否以及如何使投资者获得最佳执行；他还写道愿意探讨缩短结算周期的可能性。⁠[10]

3月10日，委员会在执行会议上以14票对10票把提名提交参议院全体，两名共和党成员同委员会的全部12名民主党成员一道投了赞成票，这两名共和党成员是Mike RoundsMike RoundsMike Rounds是美国共和党政治人物，2015年起任南达科他州联邦参议员，2003年至2011年任南达科他州州长；2026年11月当选连任第三个参议员任期。点击查看完整词条和Cynthia Lummis。提名包括两项任命：补足将于2021年6月5日届满的SEC委员任期，以及其后至2026年6月5日届满的一个任期。⁠[17][18][16]

4月14日，参议院以53票对45票确认他出任SEC主席；投赞成票的共和党参议员是Cynthia Lummis、Charles E. Grassley和Susan CollinsSusan CollinsSusan Collins（1952年生）是美国共和党政治人物，自1997年起代表缅因州出任联邦参议员，并任参议院拨款委员会主席。在2026年11月的选举中，她寻求第六个任期，并于11月4日向民主党候选人Troy Jackson承认败选。点击查看完整词条，Mike Rounds未参加全体表决。⁠[16][11]

委员会共和党首席成员Patrick J. Toomey宣布投反对票，理由是他在听证会上的表态可能导致要求企业披露有关全球变暖、政治捐款和平等（equity）方面的信息，并说“I am concerned that he would use the SEC to advance an agenda not in its purview”（我担心他会利用SEC推行不属于其职权范围的议程）。委员会主席Sherrod BrownSherrod BrownSherrod Brown（1952年生）是美国民主党政治人物，曾任俄亥俄州州务卿、联邦众议员，并于2007年至2025年任俄亥俄州联邦参议员，其间担任参议院银行委员会主席。2026年11月3日，他在俄亥俄州联邦参议院特别选举中击败共和党参议员Jon Husted。点击查看完整词条说，他已经表明自己“has the guts to take on bad actors no matter how big and how powerful they are”（有胆量对付违规者，不论对方多么庞大、多么有势力）。Cynthia Lummis说，他对金融创新的投入超过了她在气候披露问题上的顾虑；她在声明中说，中国和若干欧洲国家在金融创新上不断推进，美国不仅要跟上，还要在分布式账本和数字资产方面领先。⁠[16]

2021年4月17日，参议员Ben Cardin为他主持宣誓，他就任SEC第33任主席。⁠[11][8]

他在就职声明中说，自己将以SEC保护投资者、促进资本形成以及促进公平、有序、高效市场的使命为指引，并感谢代理主席Allison Herren Lee的领导和其他委员的建议。⁠[11]

他上任时GameStopGameStopGameStop是总部位于美国得克萨斯州格雷普韦恩的游戏及收藏品零售公司，经营电子游戏、主机、配件、交易卡牌和二手商品回收业务。公司由Babbage’s、Software Etc.及Funco等零售业务整合发展而来。点击查看完整词条市场事件刚刚过去。⁠[5]

在规模28万亿美元的美国国债市场，SEC在他任内通过了推动集中清算的规则，并收窄了经纪交易商可免于在全国性证券业协会注册的情形。⁠[5]

SEC对规模55万亿美元的美国股票市场作了近20年来首次重大更新：委员会一致通过了National Market System规则的更新，股票的结算周期缩短为一天，委员会还一致通过了更新经纪商执行质量信息披露的规则。他在离任视频中说，股票报价的最小变动单位由1美分降到了半美分，结算周期缩短为一天的做法适用于股票、公司债券和市政债券。⁠[5][19]

公司治理方面，SEC更新了公司内部人出售股份的规则，要求高管退还依据有误的财务报告取得的薪酬，要求披露高管薪酬与业绩的对照，在有争议的董事选举中采用universal proxy cards（通用代理投票卡）使股东可以自行组合投票给各方候选人，并要求寻求控制权、买入一家公司5%以上股份的人更快披露。⁠[5]

披露方面，SEC通过规则加强上市公司在网络安全与气候风险方面的披露，以及寻求通过special purpose acquisition companies（SPAC）上市的公司的披露，并要求部分经纪交易商和投资顾问在发生可能危及个人信息的数据泄露时通知客户。⁠[5]

SEC修订了Form PF（部分在SEC注册的私募基金投资顾问使用的保密报告表），要求大型对冲基金和私募股权基金的顾问就特定事件向委员会即时报告，又同CFTC联合修订该表以提高两家机构所获信息的质量，并通过了货币市场基金改革；他在离任视频中说，货币市场基金的规模为7万亿美元，私募基金为30万亿美元。⁠[5][19]

受SEC监督的Public Company Accounting Oversight Board（PCAOB）同中国的市场主管部门谈成一份Statement of Protocol，使PCAOB首次能够对在美上市的涉华公司的审计机构进行完整的检查和调查；他在2024年11月的PLI讲话中说，这份议定书于2022年8月签署。SEC在2024年11月说，此前两年PCAOB已能对中国内地和香港的审计事务所履行检查与执法职责，自他宣誓就任以来PCAOB更新了18项暂行准则（interim standards）和另外两项准则；他在PLI讲话中的说法是，他到SEC时49项暂行准则中仍有42项未更新，其后三年PCAOB更新了其中的一半。⁠[5][20]

SEC在2024年11月公布的他任内执法与检查数字是：收到145,000多条举报、投诉和转介线索，向举报人发放约15亿美元奖金，提起2,700多项执法行动，取得约210亿美元的罚款与追缴非法所得命令；2021至2024财政年度向受损投资者返还27亿多美元；检查工作为受损投资者追回2.5亿多美元。⁠[5]

他在2025年1月的SEC全体员工会议上回顾任内工作时说，委员会敲定了46项规则，共同进行了4,000多次表决；在离任视频中说，SEC的工作人员监管3万多家注册机构，每年开展3,000多次检查。⁠[21][19]

2024年11月14日，他在纽约举行的PLI第56届Annual Institute on Securities Regulation上发表题为“Car Keys, Football, and Effective Administration”的讲话回顾任期。他以女儿借车钥匙时的交通规则和NFLNFLNFL（National Football League，国家橄榄球联盟）是由32支俱乐部组成的美国职业美式橄榄球联盟。它于1920年成立，原名 APFA，1922年采用现名；联盟分为 AFC 与 NFC 两个联合会，以超级碗决出赛季冠军。点击查看完整词条的比赛规则作比，说没有规则和裁判，场上就会乱作一团；他说证券法律帮助美国形成了超过120万亿美元的资本市场，占全球资本市场的40%以上，而美国经济占世界经济的24%。⁠[20]

按Securities Industry and Financial Markets Association（SIFMA）的统计，他上任头30个月发布的规则提案分别比此前两任主席多62%和91%；BloombergBloomberg L.P.Bloomberg L.P.（彭博）是 Michael Bloomberg 于1981年创办的全球金融科技、数据与媒体公司，以向金融从业者提供数据、分析与资讯的终端服务起家，1990年创办 Bloomberg News。Michael Bloomberg 已承诺将公司的绝大部分利润用于其慈善机构 Bloomberg Philanthropies。点击查看完整词条 2023年8月的一篇报道则认为，他让规则获得通过的速度是几十年来最慢的。2023年9月的一场众议院听证会上，他作证说自己的规则制定是一套连贯议程的一部分，依据的是国会授予的权限，并说SEC重视公众的意见。⁠[3]

SEC拟议的气候披露规则要求上市公司说明其排放量和气候相关风险，并要求部分公司报告由供应链造成的间接排放；一些政界人士和行业领袖认为该规则远远超出SEC的职权范围，有关行业称这样的规则负担过重而且违宪。到2023年11月，已落实的提案包括有关共同基金费用和网络安全披露的规则，一项针对企业“greenwashing”（漂绿）的规则也已通过；一项用拍卖机制取代payment for order flow的提案遭到Charles Schwab CorporationThe Charles Schwab CorporationThe Charles Schwab Corporation 是总部位于美国 Texas 州 Westlake 的金融服务公司，股票在纽约证券交易所交易（代码 SCHW），通过子公司经营理财、证券经纪、银行、资产管理与托管等业务，由 Charles R. Schwab 于1971年创办。点击查看完整词条、New York Stock ExchangeNew York Stock ExchangeNew York Stock Exchange（纽约证券交易所，简称纽交所）是位于纽约市华尔街的证券交易所，起源于1792年24名股票经纪人签署的Buttonwood Agreement，1863年起使用现名；自2013年起其母公司为Intercontinental Exchange。点击查看完整词条等的强烈反对。⁠[3]

他选了一名企业辩护律师任执法部门负责人，此人很快辞职；SEC的员工流失率在他上任前三年平均为4%，2022年升至6.3%，2023年回落到4.7%。⁠[3]

他任内在SEC发布系列讲解视频“Office Hours”，到2023年11月已有30多期。2022年10月3日，他把其中一期讲名人代言投资产品风险的特别节目分享给自己在TwitterTwitterTwitter 是曾运营同名实时短消息与社交平台的美国公司。服务起源于2006年，Twitter, Inc. 于2007年注册，2013年上市，2022年被 Elon Musk 收购并私有化。2023年公司披露已并入 X Corp.，同年7月平台启用 X 品牌。点击查看完整词条上的25万名关注者；SEC当时已同Kim Kardashian达成126万美元的和解，事由是她没有披露自己在InstagramInstagramInstagram 是 Meta 旗下的照片、视频与社交服务，由 Kevin Systrom 和 Mike Krieger 共同创办，2010年上线，2012年被 Facebook 收购。产品包括动态帖子、Stories、Reels 和私信；2025年9月公布的月活跃用户规模为30亿。点击查看完整词条上推广一种加密货币代币是收了报酬的。⁠[3]

SEC在2024年11月宣布他离任的新闻稿中说，委员会在他任内延续了前任主席Jay ClaytonJay ClaytonJay Clayton（Walter Joseph Clayton III）是美国律师与政府官员，2026年8月起任美国国家情报总监，同年10月兼任白宫人工智能事务负责人（“AI czar”）。他曾在 Sullivan & Cromwell 执业逾二十年，2017年至2020年任美国证券交易委员会主席，2025年至2026年任纽约南区联邦检察官。点击查看完整词条开始的保护加密市场投资者的工作，针对加密资产中介机构的欺诈、wash trading（对敲交易）、违反注册规定等行为提起诉讼；按SEC监察长办公室的数据，上一个完整财政年度SEC收到的举报、投诉和转介线索中有18%与加密资产有关，而加密市场在美国资本市场中的占比不到1%。新闻稿还说，各法院一再认可委员会为保护投资者采取的行动。⁠[5]

他在2024年11月14日的PLI讲话中说，他和Jay Clayton都说过比特币不是证券，委员会关注的是另外约1万种数字资产中的一部分；除比特币、EtherEthereum（以太坊）Ethereum 是2015年上线的开放式通用智能合约区块链，原生资产为 ether（ETH）。项目由 Vitalik Buterin 提出并由八位联合创始人共同推进；网络现采用权益证明，以 EVM、账户模型、rollup 扩容路线和开放 EIP 流程为核心。点击查看完整词条和稳定币以外，这个市场的其余部分约为6,000亿美元，不到整个加密市场的20%，不到全球资本市场的0.25%。⁠[20]

他在这次讲话中说，2021年他到任后不久，第一只比特币期货ETF在同SEC工作人员磋商后生效，委员会在2024年批准了持有现货比特币和Ether的交易所交易产品（ETP）；此前SEC多年拒绝多项现货比特币ETF申请，到2024年1月才予批准。他还说，在他2021年到任以前，Jay Clayton任内的委员会已提起约80项加密资产方面的诉讼，其中包括对RippleRippleRipple 是一家美国金融科技公司，法人名称 Ripple Labs Inc.，向银行、支付机构、基金和企业提供基于区块链与数字资产的跨境支付、数字资产托管、美元稳定币、主经纪商和企业资金管理服务。公司业务大量使用 XRP Ledger 公链及其原生代币 XRP，但两者并不等同于公司本身；2020年至2025年间，公司与美国证交会就 XRP 销售是否构成未注册证券发行打了近五年官司。点击查看完整词条的诉讼；自2018年以来，这类案件一般占SEC全部执法工作的5%至7%。⁠[20][13]

他任内SEC对CoinbaseCoinbaseCoinbase 是美国加密资产交易平台运营商，2012年由 Brian Armstrong 与 Fred Ehrsam 创立，上市主体为 Coinbase Global, Inc.；2021年4月以直接上市方式在纳斯达克挂牌（代码 COIN），2025年5月纳入标普500指数。它提供加密资产交易、托管、质押与稳定币相关服务，与 Circle 合作推出 USDC，开发以太坊二层网络 Base，并于2025年收购加密期权交易所 Deribit；其风险投资业务以 Coinbase Ventures 名义运营。点击查看完整词条、币安币安币安（Binance）是2017年上线的全球数字资产交易与多资产金融平台，由赵长鹏与何一共同创办。业务从现货扩展至衍生品、钱包、支付、公链生态、市场数据、传统证券与人工智能接口；其历史也包括安全事故、多司法辖区监管执法、2023年美国刑事和解及后续合规重组。点击查看完整词条、KrakenKrakenKraken 是2011年由 Jesse Powell 与 Thanh Luu 创立的数字资产交易平台，2013年开放交易。它是 Payward 旗下主要品牌，业务扩展至现货、衍生品、股票、代币化资产、托管和支付，具体产品由不同地区的法人提供。点击查看完整词条、Ripple等大型加密货币公司进行诉讼；SEC起诉Coinbase等交易所时主张，它们提供了没有注册为证券的加密货币，并有其他违规行为。他多次表示比特币以外的大多数加密资产是未注册的证券，并要求加密公司像证券经纪交易商和交易所那样“come in and register”（前来注册）；批评者把这种做法称作“regulation by enforcement”（以执法代替立规），并说他没有给出清晰的注册框架。他说自己监管加密资产的做法是把保护投资者放在首位；另有人认为，他的执法行动针对的是违规者，而不是加密行业本身。⁠[13][3]

2023年11月初，他在华盛顿一场金融科技会议期间接受FORTUNE采访时说“I don’t spend the majority of my time on crypto”（我并没有把大部分时间花在加密资产上），并拒绝说明Ether是否属于证券。他在SEC上任之初曾在国会表示应当制定监管这一行业的新法律，到2023年11月国会没有通过这样的法律。他曾在万圣节发推文说：“If Satoshi NakamotoSatoshi NakamotoSatoshi Nakamoto是比特币的化名创造者，于2008年发布比特币白皮书、2009年推出首版比特币软件并创建区块链，约2011年后停止公开活动，其真实身份至今未经证实。点击查看完整词条 went as Satoshi Nakamoto for Halloween, would we be able to tell?”（如果Satoshi Nakamoto在万圣节扮成Satoshi Nakamoto，我们认得出来吗？）⁠[3]

CFTC委员Summer MersingerSummer MersingerSummer Mersinger 是 Blockchain Association 首席执行官，曾任美国商品期货交易委员会（CFTC）委员。她长期从事国会事务与金融监管工作，2025年6月转入数字资产行业协会，参与市场结构、稳定币、代币化与税收政策倡议。在 CFTC 任内，她曾就 DAO 责任和去中心化金融执法案件发表异议，主张以公开规则制定明确合规要求。点击查看完整词条举过一起针对一名Coinbase员工内幕交易代币的执法行动为例：CFTC原打算自己提起诉讼，认为其中一些加密货币属于商品，SEC则告知CFTC这些加密货币将被当作证券处理；她担心法院会因管辖权问题驳回这起诉讼，并说两家机构的执法部门向来合作良好，但这种关系已经“more than a little bit strained”（相当紧张）。⁠[3]

2023年6月5日，他任主席的SEC在美国哥伦比亚特区联邦地区法院对Binance Holdings Ltd.（币安）、与币安共同运营Binance.USBinance.USBinance.US 是面向美国用户的加密货币交易平台，2019年成立，由 BAM Trading Services 运营，与全球交易所币安分开经营。2023年美国证交会起诉其运营公司后，平台转为纯加密货币交易，2025年2月恢复美元存取款，同年5月证交会撤诉；2026年3月起由 Stephen Gregory 任首席执行官。点击查看完整词条的BAM Trading Services Inc.以及两家公司的创始人赵长鹏赵长鹏赵长鹏（Changpeng Zhao，常用缩写 CZ）是加拿大籍企业家、币安创始人及前首席执行官。他以交易系统工程背景进入比特币行业，2017年创办币安；2023年因未维持有效反洗钱计划在美国认罪并辞任，个人承担5,000万美元刑事罚金及1.5亿美元CFTC民事罚款，币安公司另承担数十亿美元刑事与监管和解；2024年服刑四个月，2025年获美国总统赦免。此后主要参与教育、投资与数字资产政策顾问工作。点击查看完整词条提出13项指控，并指BAM Trading与BAM Management US Holdings, Inc.就Binance.US平台上并不存在的交易管控措施误导投资者。⁠[22]

SEC的诉状称，币安和赵长鹏公开宣称美国客户不能在Binance.com交易，却暗中让高价值的美国客户继续交易；两者公开把Binance.US说成独立的平台，却在幕后暗中控制其运营；两者控制着平台客户的资产，可以随意混同或转移，其中包括转给赵长鹏拥有并控制的Sigma Chain，而Sigma Chain从事操纵性交易，人为抬高平台的交易量；数十亿美元的投资者资产被混同后转给同为赵长鹏所有的第三方Merit Peak Limited。诉状还称，至少自2017年7月起，Binance.com和Binance.US在未注册的情况下作为交易所、经纪商、交易商和清算机构运营，取得至少116亿美元收入；币安未经注册发售了BNBBNBBNB 是 BNB Chain 的原生加密资产，2017 年由币安生态通过代币发行推出，最初运行于以太坊，2019 年迁移至 Binance Chain，随后用于 BNB Smart Chain 的手续费、质押与治理。其供应机制同时包含定期 Auto-Burn 与 BEP-95 实时燃烧。点击查看完整词条、BUSD以及名为“Simple Earn”“BNB Vault”的加密借贷产品，Binance.US的质押服务（staking-as-a-service）项目也未经注册；赵长鹏作为控制人对币安和BAM Trading各自的注册违规负有责任。⁠[22]

他在新闻稿中说，SEC指控赵长鹏和币安各实体编织了一张“extensive web of deception, conflicts of interest, lack of disclosure, and calculated evasion of the law”（由欺骗、利益冲突、披露缺失和蓄意规避法律构成的大网），并提醒公众当心，不要把辛苦挣来的资产投到这些“unlawful platforms”（非法平台）上。⁠[22]

指控公布当天，币安说自己对SEC的决定感到“disappointed”（失望），称一直配合监管机构的调查，并将“defend our platform vigorously”（全力为平台辩护）。⁠[23]

2024年11月21日，SEC宣布他将于2025年1月20日中午12时卸任。他在声明中称SEC是“a remarkable agency”（一个了不起的机构），感谢Joe Biden、国会以及美国和各国的监管同行，并提到先后同他共事的委员Allison Herren Lee、Elad Roisman、Hester PeirceHester PeirceHester Peirce 是律师和金融监管官员，2018年1月至2026年10月任美国证券交易委员会（SEC）委员，2025年1月起受命领导该会的加密任务组（Crypto Task Force）。她长期主张为加密资产制定清晰规则、反对以执法代替监管，并提出过代币“安全港”方案。点击查看完整词条、Caroline Crenshaw、Mark Uyeda和Jaime Lizárraga。⁠[5]

2025年1月14日，他在华盛顿哥伦比亚特区主持任内最后一次SEC全体员工会议，发表题为“The SEC’s Unusual Capacity to Serve the Public”的讲话，感谢Joe Biden的提名和参议院的确认，并感谢先后任其幕僚长的Prashant Yerramalli和Amanda Fischer；他提到，11年前离开CFTC时自己也在类似的员工会议上讲过话。⁠[21]

1月17日，他给SEC员工写了题为“One Last Note to SEC Staff”的告别信，说能在这个机构同他们共事是“an honor of a lifetime”（一生的荣幸），又说自己担任过许多职务，不会从中挑出最喜欢的一个；信末署名“Gary”。1月18日，SEC发布了他的离任视频。⁠[24][19]

他的任期于2025年1月20日结束，这一天是Donald TrumpDonald TrumpDonald Trump（1946年生）是美国政治人物、商人，共和党人，曾经营房地产企业The Trump Organization并主演电视节目The Apprentice，2017—2021年任第45任美国总统，2025年起任第47任美国总统。点击查看完整词条的总统就职日；其后共和党籍委员Mark Uyeda暂时主持SEC，等候参议院批准Donald Trump提名的主席人选Paul AtkinsPaul AtkinsPaul Atkins（Paul Stewart Atkins）是美国律师，2025年4月21日起任美国证券交易委员会（SEC）第34任主席。他曾于2002年至2008年任 SEC 委员，2009年创办监管合规咨询公司 Patomak Global Partners 并任首席执行官，曾任数字商会旗下加密倡导团体 Token Alliance 联合主席。点击查看完整词条。⁠[8][13]

离开SEC后他回到MIT：MIT Sloan School of Management发表声明，宣布他任Global Economics and Management Group和Finance Group的Professor of the Practice（实践教授），并任MIT计算机科学与人工智能实验室（CSAIL）FinTechAI@CSAIL项目的联席主任，该项目探索人工智能新技术在金融领域的机遇、技术难题与应用；他的研究和教学方向是人工智能、金融、金融科技与公共政策。⁠[13][6]

他在声明中说“I am honored to return to MIT”（我很荣幸回到MIT），并说很高兴能再次同MIT的学者们合作。⁠[13]

在他离任之后的2025年5月29日，SEC同Binance Holdings Limited、BAM Trading Services Inc.、BAM Management US Holdings Inc.和赵长鹏向法院提交联合约定书，以不得再诉（with prejudice）的方式撤销这起2023年6月5日提起的民事执法诉讼（案号1:23-cv-01599）。SEC在诉讼公告中写道，委员会行使裁量权并出于政策考虑认定撤诉是适当的，这一决定不一定反映委员会在其他诉讼或程序中的立场。⁠[25]

币安在X上称这一结果是“huge win for crypto”（加密行业的重大胜利），并感谢SEC主席Paul Atkins和Donald Trump的团队抵制“regulation by enforcement”（以执法代替立规）；Binance.US在X上说，这一结果证实它没有违反美国证券法。⁠[23]

MIT Sloan School of Management 2026年3月31日刊出的文章记述了他在此前一个月举行的2026年MIT Sloan Investment Conference上的发言。他同MIT Golub Center for Finance and Policy的杰出高级研究员、曾任BlackRockBlackRockBlackRock（贝莱德）是总部位于纽约的上市投资管理公司，1988年由 Larry Fink 等八人创立，在纽约证券交易所上市（代码 BLK），旗下有 iShares 交易所交易基金系列和 Aladdin 投资与风险管理平台。截至2026年6月30日，其管理资产规模达15.3万亿美元。点击查看完整词条固定收益投资组合管理负责人的Peter R. Fisher对谈，两人都说明自己谈的是投资分析，不是政治评论，也不是投资建议。他说每个投资者都应当有一套关于人工智能的投资判断（AI thesis），否则“you’re probably going to miss out”（很可能会错过机会）；他对人工智能支出与人工智能收入之间的差距表示担忧，说此前一年直接来自生成式人工智能产品和服务的收入约为500亿美元，称“There’s a disequilibrium”（存在一种失衡），并说自己认为下行风险大于上行潜力。⁠[26]

他还说，市场对政策转向已经“a little bit too confident about the pivots”（有点过于有信心），“The U.S. is withdrawing from the global order, and that means risk is higher”（美国正在退出全球秩序，这意味着风险更高），体系中的某个地方需要有更高的风险溢价。⁠[26]

截至2026年11月，MIT Sloan School of Management的教员页面把他列为Global Economics and Management与Finance两个学术组的Professor of the Practice。⁠[6]

SEC 2021年的新闻稿称他是马里兰州巴尔的摩人（native of Baltimore, Maryland）；FORTUNE的报道写道他在巴尔的摩度过童年。⁠[11][3]

他在2024年11月的PLI讲话中说，父母Sam Gensler和Jane Gensler从未在金融业工作，也没有读完大学，他们把积蓄拿去投资，受益于证券市场的规则。他在2021年的提名听证会上说，自己出身于工薪家庭，父亲用第二次世界大战退伍时领到的遣散费（mustering-out pay）办起一家小企业，靠它供他和四个兄弟姐妹上了大学。⁠[20][9]

FORTUNE的报道写道，他父亲经营香烟售货机和弹球机的生意，少年时的他会帮着从机器里收取5美分硬币。2025年1月他在SEC全体员工会议上说，自己的祖父母和外祖父母中有三人没有读完八年级。⁠[3][21]

他有一个双胞胎兄弟，FORTUNE的报道写道两人都取得了大学学位，而他们的父母没有。⁠[3]

FORTUNE的报道写道，他的妻子于2006年去世，这使他重新考虑生活中的轻重缓急，他此后没有再婚；亡妻留下的旅行车不再适合上路之后，他才终于买了一辆新车，新车的蓝牙是女儿们帮他设置的。⁠[3]

他有三个女儿。2021年3月的提名听证会上他说，女儿Isabel当时同他一起在马里兰州，她的两个姐姐Anna和Lee通过远程方式观看，并称她们是“the lights of my life”（我生命中的光）。⁠[9][8]

他任CFTC主席期间提交美国国会众议院的一份证人简介写道，他同三个女儿住在巴尔的摩城外；CFTC网站上的简介写他住在马里兰州。⁠[1][2]

MIT Media Lab的人员页面写道，他跑完过9次马拉松和JFK 50英里赛。⁠[4]

2020年11月，他与Lily Bailey合写的论文《Deep Learning and Financial Stability》列为MIT Sloan Working Paper 6223-20。⁠[6]

他是CEPR Press 2025年出版的《The Economic Consequences of the Second Trump Administration》一书的主编之一。⁠[6]

他与Simon Johnson共同主持播客“Power and Consequences”。⁠[6]

U.S. Securities and Exchange Commission：官网：https://www.sec.gov/（在新窗口打开）。⁠[8]

Commodity Futures Trading Commission：官网：https://www.cftc.gov/（在新窗口打开）。⁠[2]

MIT Sloan School of Management：官网：https://mitsloan.mit.edu/（在新窗口打开）。⁠[6]

MIT Media Lab：官网：https://www.media.mit.edu/（在新窗口打开）。⁠[4]