Rostin Behnam

Behnam 畢業於喬治城大學，並在雪城大學法學院取得法律博士學位（JD）。他曾在紐約市執業，並在新澤西州總檢察長辦公室工作。⁠[1][1]

自2011年起，Behnam 擔任密歇根州聯邦參議員 Debbie Stabenow 的法律顧問，後任參議院農業、營養和林業委員會民主黨首席成員 Stabenow 的高級法律顧問，主要負責與 CFTC 和美國農業部有關的政策與立法。⁠[1][1]

2017年7月13日，Behnam 獲提名出任 CFTC 委員，任期至2021年6月19日；8月3日，參議院一致確認 J. Christopher GiancarloChris GiancarloChris Giancarlo，全名J. Christopher Giancarlo，是美國前金融監管官員、企業顧問和作家，曾於2017至2019年擔任美國商品期貨交易委員會主席。他是Digital Dollar Project聯合創始人及主席，2026年加入Patomak Global Partners擔任高級戰略顧問，關注數字資產、金融市場基礎設施及數字貨幣中的個人自由與隱私。點擊查看完整詞條 為主席、Brian D. Quintenz 與 Behnam 為委員。⁠[2][3][3]

2017年9月6日，Behnam 宣誓就任 CFTC 委員。他表示，很榮幸在這一關鍵時刻加入委員會，致力於保護客戶、確保市場不受欺詐和操縱。⁠[1][1]

2017年11月14日，Behnam 以委員身份在喬治城大學金融市場與政策中心發表首次公開演講，題為《多德-弗蘭克的轉折點》，表示《多德-弗蘭克法案》的執行已到轉折點，但政策目標沒有改變。⁠[4][4][4]

同年，首批比特幣比特幣比特幣（Bitcoin，常用符號 BTC）是一套開放的點對點電子現金協議、網絡及其原生數字資產。完整節點按共識規則獨立驗證交易和區塊；交易以 UTXO 記錄，區塊通過工作量證明組織為公開賬本。比特幣不由單一機構發行或管理，但使用、託管和交易仍涉及密鑰、隱私、市場與法律風險。點擊查看完整詞條期貨合約以自我認證方式推出。Behnam 後來表示，他當時警告監管者和政策制定者往往落在技術進步之後，並在就任後的最初幾個月召集市場風險諮詢委員會，討論首個比特幣期貨合約的自我認證程序。⁠[5][6]

Behnam 在市場風險諮詢委員會下設立氣候相關市場風險小組委員會，委員會於2019年11月一致確認其成員；他要求該小組委員會研究氣候風險與金融市場風險的關係並提出建議，成員共34名，來自銀行、資產管理、保險、農業與能源市場、環保團體等領域。⁠[7][7][7][7]

2020年9月，小組委員會發布報告《管理美國金融體系中的氣候風險》。10月1日，Behnam 在眾議院氣候危機特別委員會作證時稱，這是一份“首創性”文件。⁠[7][7][7]

2021年1月21日，前主席 Heath P. Tarbert 宣佈卸任主席後，CFTC 委員一致選舉 Behnam 為代理主席。Behnam 感謝拜登總統給予他這一機會，並表示作為委員，他一直關注確保規則優先保護客戶、審視潛在系統性市場風險，以及應對與氣候相關的金融市場風險。⁠[2][2][2][2]

2021年12月15日，參議院以口頭表決確認 Behnam 出任 CFTC 主席，並確認其新一屆委員任期至2026年6月19日。他於2022年1月4日正式任主席，成為該機構第15任主席。⁠[8][8][9][10]

2022年2月9日，Behnam 首次以主席身份在參議院農業、營養和林業委員會就數字資產作證。他指出，CFTC 對現貨市場沒有直接監管權，只有反欺詐和反操縱執法權。⁠[11][11]

2022年12月1日，Behnam 在參議院農業委員會以“國會為何需要行動：FTX 倒閉的教訓”為題作證。他表示，FTX 事件暴露出缺乏統一嚴格標準的後果，CFTC 自2014年以來已在數字資產領域提起60多起執法案件、罰款總額略超8.2億美元，但有限的執法權不能替代全面監管，他已直接請求國會授權 CFTC 對數字商品市場實施傳統監管。⁠[5][5][5][5][5]

12月13日，CFTC 在紐約南區聯邦地區法院起訴 Sam Bankman-FriedSam Bankman-FriedSam Bankman-Fried（SBF）是美國企業家，加密貨幣交易平臺 FTX 與加密對沖基金 Alameda Research 的聯合創始人；FTX 於2022年11月倒閉後，他在美國被控挪用客戶資金，2023年11月經陪審團裁定七項欺詐與共謀罪名成立，2024年3月被判處25年監禁並被責令沒收約110億美元，其上訴於2026年被聯邦第二巡迴上訴法院駁回。點擊查看完整詞條、FTX Trading 與 Alameda ResearchAlameda ResearchAlameda Research是一家數字資產交易與投資公司，2017年在美國創辦，業務包括做市、流動性提供及股權投資，與FTX交易所存在密切的資產和人員聯繫。公司於2022年11月進入Chapter 11破產程序。2024年，法院通過同意令確定其與FTX Trading共同承擔的賠償及追繳所得義務，並施加交易與註冊限制。點擊查看完整詞條，指控其在數字商品銷售中存在欺詐和重大虛假陳述，並稱被告行為造成 FTX 客戶存款損失逾80億美元。Behnam 表示，CFTC 將動用一切可用的執法工具和權力保護投資者。⁠[12][12][12][12]

2023年9月22日，CFTC 發佈命令，禁止通過 KalshiEx LLC 上市或交易某些關於國會控制權的合約。Behnam 解釋，該決定基於認定此類政治事件合約既涉及博彩、也涉及州法律所禁止的活動，且違反公共利益。⁠[13][13]

Behnam 後來回憶，此後的訴訟結果有利於 Kalshi，“我們必須信任司法的決定”，而2024年訴訟的核心問題在於如何界定“博彩”。⁠[14][14][14]

2024年7月10日，Behnam 在參議院農業委員會關於數字商品監管的聽證中表示，他最擔心的是普通美國人接連成為數字資產騙局的受害者，而立法仍未完成；他認為自己所做最重要的事就是持續敦促國會填補監管空白，國會“必須迅速行動”。⁠[15][15][15]

2025年1月7日，Behnam 宣佈將於1月20日卸任主席、2月7日離開委員會，並表示將配合特朗普團隊實現平穩有序的過渡。1月8日，他在布魯金斯學會發表任內最後一次正式講話，稱這是他作為 CFTC 第15任主席的最後一次官方講話。⁠[16][16][17][17]

1月20日，CFTC 委員一致選舉 Caroline D. PhamCaroline D. PhamCaroline D. Pham是美國律師、金融監管及數字資產行業管理者，現任MoonPay Institutional首席執行官及MoonPay首席法務官、首席行政官。她曾在花旗集團負責監管和市場結構事務，2022年至2025年任美國商品期貨交易委員會委員，2025年擔任代理主席，推動數字資產及代幣化抵押品相關政策。點擊查看完整詞條 為代理主席。2月7日，Behnam 離開 CFTC，結束近8年的委員任期；其餘委員肯定他在衍生品市場快速變化的時期領導了這一機構。⁠[9][10][10]

2026年9月28日，加密政策播客 Crypto In AmericaCrypto In AmericaCrypto In America 是2025年3月推出的美國加密貨幣政策播客與新聞通訊，由記者 Eleanor Terrett、Jacquelyn Melinek 和 Gerald Gallagher 共同主持，以採訪美國加密政策制定者、法律人士和創業者為主，並報道國會立法與監管動態；節目由 Sei 贊助製作。點擊查看完整詞條 發佈 Eleanor TerrettEleanor TerrettEleanor Terrett 是常駐紐約的美國記者，專注報道加密貨幣政策。她2016年至2025年在 Fox Business Network 任職，從製作助理做到 Charlie Gasparino 團隊的記者兼製片人；2025年3月離開後聯合創辦並主持加密政策播客與通訊《Crypto In America》。點擊查看完整詞條 對 Behnam 的採訪，採訪在喬治城大學 Psaros 金融市場質量會議期間錄製。Behnam 表示，由於“風險管理與賭博之間的界線模糊”，預測市場發展極快，可能已到國會介入的時候；他認為各巡迴法院意見不一，相關訴訟可能最終訴至美國最高法院。⁠[18][19][14][14][14]

談到《Clarity 法案》未能在參議院推進後的加密監管，他表示聯邦層面仍存在監管空白，在現有授權下想出的任何辦法都“有點像透明膠帶和回形針”（“scotch tape and paper clips”），且可能遭到法律挑戰，因此監管者比以往更需要嚴格依照法律行事。⁠[18][14][14][14]

U.S. Commodity Futures Trading Commission：官網：https://www.cftc.gov/（在新窗口打開）。⁠[20]