Tennessee Valley Authority

Franklin D. RooseveltFranklin D. RooseveltFranklin D. Roosevelt（1882—1945年）是美国政治人物，1933—1945年任第32任美国总统，是唯一四次当选的美国总统；他在大萧条和第二次世界大战期间执政，通过New Deal大幅扩大了联邦政府的职能。点击查看完整词条在大萧条期间推动设立TVA，他要求国会设立“a corporation clothed with the power of government but possessed of the flexibility and initiative of a private enterprise”（一个拥有政府权力、又具备私营企业灵活性和主动性的公司）。1933年5月18日，Roosevelt签署Tennessee Valley Authority Act，田纳西州田纳西州田纳西州是位于美国东南部中段的一个州，首府为Nashville。该州于1796年6月1日加入联邦，为第16个州；2020年人口普查（2020年4月1日）人口为6,910,840人（约691.1万人）。点击查看完整词条、亚拉巴马州亚拉巴马州亚拉巴马州是美国东南部濒临墨西哥湾的一个州，首府为Montgomery。该州于1819年12月14日加入联邦，为第22个州；2020年人口普查（2020年4月1日）人口为5,024,279人（约502.4万人）。点击查看完整词条和南卡罗来纳州南卡罗来纳州南卡罗来纳州（State of South Carolina）是美国濒临大西洋的一个州，与佐治亚州和北卡罗来纳州接壤，首府为Columbia，人口最多的城市为Charleston。南卡罗来纳是最初13个州之一，于1788年5月23日批准美国宪法，为第8个批准的州。2020年人口普查（2020年4月1日）人口为5,118,425人（约511.8万人）。点击查看完整词条的国会议员出席签署仪式，内布拉斯加州内布拉斯加州内布拉斯加州是美国的一个州，北邻南达科他州，东邻艾奥瓦州和密苏里州，南邻堪萨斯州，西南邻科罗拉多州，西部狭长地带（panhandle）西邻怀俄明州；首府为Lincoln，最大城市为Omaha。该州于1867年3月1日加入联邦，为第37个州；2020年人口普查（2020年4月1日）人口为1,961,504人（约196.2万人）。点击查看完整词条参议员George Norris站在Roosevelt左肩旁。⁠[1][2]

法案序言列明的目标包括改善田纳西河航运和防洪、植树造林和合理利用边际土地、促进田纳西河流域的农业和工业发展，以及为国防目的经营亚拉巴马州Muscle Shoals一带的政府设施。TVA以“integrated resource management”（综合资源管理）方式统筹发电、航运、防洪、疟疾防治、造林和水土保持等问题。⁠[3][1]

TVA成立数月后于1933年开始在Clinch River上修建其第一座水坝Norris Dam，1936年建成。大坝高265英尺、长1,860英尺，以起草TVA设立法案的参议员George Norris命名；TVA官网列出其两台机组的夏季净可靠容量为126兆瓦。⁠[4]

1935年，TVA董事会主席Arthur Morgan向国会指出，充足的电力供应“comes pretty close to being a matter of national defense”（几乎关乎国防）；同年Alcoa开始购买TVA电力。⁠[5]

1940年5月Roosevelt提出生产5万架飞机的目标后，铝的生产更显重要。1941年，Alcoa将其拥有的Fontana坝址交给政府，授权修建Fontana Dam的法案在珍珠港事件前10天签署。为支持铝生产，TVA加速修建Cherokee Dam和Douglas Dam：前者用16个月建成，比计划提前一年；后者用时12个月零17天。⁠[5]

TVA在第二次世界大战期间启动了美国历史上规模最大的水电建设计划之一。1944年Kentucky Dam建成，TVA的水力发电达到极限；到战争结束时，TVA已沿田纳西河建成长652英里的航道，并成为全美最大的电力供应者。⁠[6][2][7]

1942年，曼哈顿计划的Clinton Engineer Works在Clinch River沿岸设立，政府秘密兴建Oak Ridge城以生产核材料。该基地使用TVA数以百万千瓦计的电力，位于Norris Dam下游16英里处，由该坝提供冷却水。1945年8月，曼哈顿计划以广岛和长崎原子弹轰炸告终。⁠[5]

电力需求超过水电产能后，TVA开始兴建燃煤蒸汽电厂。1948年，共和党控制的国会拒绝为田纳西州New Johnsonville电厂拨款，当年秋季民主党重新掌握国会后才获拨款；1950年至1954年，国会为TVA拨款逾10亿美元，主要用于燃煤电厂。1952年Dwight D. EisenhowerDwight D. EisenhowerDwight D. Eisenhower（1890—1969年）是美国陆军将领和政治人物，第二次世界大战期间任西欧盟军最高司令，1953—1961年任第34任美国总统，属共和党。点击查看完整词条当选总统、共和党重新执政后，田纳西州Fulton电厂的拨款被削减。到1955年，燃煤取代水电成为TVA系统的主要电源，TVA董事会同年请求国会授权其自行发行以电力收入偿还的债券。⁠[7][2]

Eisenhower曾称TVA为“creeping socialism”（渐进的社会主义）。众议院规则委员会主席、弗吉尼亚州弗吉尼亚州弗吉尼亚州正式名称为弗吉尼亚联邦（Commonwealth of Virginia），是美国的一个州，首府为Richmond。该州于1788年6月25日加入联邦，为第10个州；2020年人口普查（2020年4月1日）人口为8,631,393人（约863万人）。点击查看完整词条的Howard Smith曾将相关法案搁置三年；1959年3月，佐治亚州佐治亚州佐治亚州是美国南部（Deep South）的一个州，首府和最大城市均为Atlanta。该州于1788年1月2日批准《美国宪法》，为第4个州；2020年人口普查（2020年4月1日）人口为10,711,908人（约1071.2万人）。点击查看完整词条众议员Carl Vinson促成一项修正案，将TVA售电范围限制在其1957年7月1日的供电区域内，批评者称之为“the Fence”（围栏）。众议院议长Sam Rayburn和参议院多数党领袖Lyndon B. JohnsonLyndon B. JohnsonLyndon B. Johnson（1908—1973年）是美国政治人物，曾任得克萨斯州联邦众议员、联邦参议员和参议院民主党领袖，1961—1963年任副总统，1963年John F. Kennedy遇刺后继任总统，1963—1969年任第36任美国总统，任内推动1964年民权法案等“Great Society”立法，同时扩大美国在越南战争中的军事投入。点击查看完整词条与总统敲定细节，田纳西州参议员Albert Gore是TVA在国会最坚定的支持者。⁠[2]

1959年8月6日，Eisenhower签署TVA Act修正案，结束了每年的拨款之争，使TVA电力系统实现自筹资金；TVA须以经营盈余偿还财政部约10亿美元的投资及利息。20世纪90年代末，国会对TVA非电力项目的拨款逐步取消，TVA从此完全自给。⁠[2][7]

20世纪60年代，TVA开始兴建核电站以扩大发电能力；七八十年代燃料成本上涨，TVA推行节能措施以稳定电价；90年代进行重组并公布新的清洁空气战略；21世纪头十年，TVA使一座停运的反应堆恢复运行，为另一座反应堆的完工铺平道路，并推出美国东南部首个绿色电力计划。⁠[6]

2008年12月22日凌晨约1时，田纳西州TVA Kingston Fossil Plant的一处堤坝决口，约540万立方码煤灰泄出，波及电厂粉煤灰脱水和储存区以外约300英亩土地。⁠[8]

2009年5月11日，美国环境保护署第4区与TVA依据CERCLA（超级基金法）签订行政和解令，由TVA主导清理，环保署与田纳西州环境与保育部协商批准相关行动。2014年12月发布项目完成情况说明，2015年4月22日提交完成报告。⁠[8]

截至2026年11月，TVA董事会由主席Mitch Graves、候任主席Jeff Hagood以及Art Graham、Randy Jones、Bobby Klein和Wade White组成。⁠[9]

Mike Skaggs自2026年4月下旬起任TVA临时总裁兼首席执行官。他在电力行业工作逾40年，其中在TVA逾25年，2022年1月以首席运营官身份退休；此前曾主管Watts Bar Nuclear Plant的运营和建设，参与完成并启动Watts Bar二号机组。他获Texas Tech University机械工程学士学位，是注册专业工程师。⁠[10]

TVA是“corporate agency and instrumentality of the United States”（美国的公司制机构和工具）。董事由美国总统提名、参议院确认，任期五年；任期届满后，董事可留任至当届国会会期结束（通常为12月）或继任者就职，以先到者为准。⁠[11][9]

Tennessee Valley Authority：官网：https://www.tva.com/（在新窗口打开）。⁠[12]