Juan Manuel Santos 來源：rockefellerfoundation.org（在新窗口打開） · 反饋
出生 1951年8月10日（75歲）
出生地 哥倫比亞波哥大
國籍 哥倫比亞
別名 Juan Manuel Santos Calderón
畢業院校 Harvard Kennedy School University of Kansas
教育經歷 London School of Economics（研究生課程，1973年至1974年） Harvard Kennedy School（公共管理碩士，1981年） Fletcher School of Law and Diplomacy, Tufts University（研究生課程） University of Kansas（商業與經濟學學位） Escuela Naval de Cadetes Almirante Padilla
職業 記者 政治人物 Juan Manuel Santos 是哥倫比亞政治人物，曾任記者、外貿部長、財政部長和國防部長，2010年至2018年任哥倫比亞總統。他在任內與哥倫比亞革命武裝力量（FARC）談判並簽署和平協議，以結束持續五十多年的內戰，因此獲得2016年諾貝爾和平獎；截至2026年10月，他任 The Elders 主席，並是洛克菲勒基金會理事。
本頁目錄 41 節 背景 − 早年：家庭背景與教育 1973—1982 + 1981—1988 + 1991—1999 + 2000—2009 + 2010—2014 + 2016—2019 + 2020—2024 + 主題 + 來源 詞條資料 Juan Manuel Santos 來源：rockefellerfoundation.org（在新窗口打開） · 反饋
出生 1951年8月10日（75歲）
出生地 哥倫比亞波哥大
國籍 哥倫比亞
別名 Juan Manuel Santos Calderón
畢業院校 Harvard Kennedy School University of Kansas
教育經歷 London School of Economics（研究生課程，1973年至1974年） Harvard Kennedy School（公共管理碩士，1981年） Fletcher School of Law and Diplomacy, Tufts University（研究生課程） University of Kansas（商業與經濟學學位） Escuela Naval de Cadetes Almirante Padilla
職業 記者 政治人物 早年：家庭背景與教育 Santos 於1951年8月10日生於哥倫比亞波哥大。他的家族長期經營哥倫比亞主要報紙《時代報》（El Tiempo），叔祖 Eduardo Santos 曾在1930年代末任哥倫比亞總統。[1] [2]
1973年至1982年 派駐倫敦國際咖啡組織 大學畢業後，Santos 受哥倫比亞全國咖啡生產者聯合會招募，前往倫敦擔任哥倫比亞駐國際咖啡組織代表團團長，在倫敦工作了九年，參與多輪有利於哥倫比亞咖啡出口地位的談判。[3] [5] [4] [3]
1981年 回國出任《時代報》副社長 1981年，Santos 回到哥倫比亞出任《時代報》副社長（subdirector），1983年起兼任該報編輯委員會主席，併為該報撰寫評論。[3] [3] [4]
1985年 獲西班牙國王國際新聞獎 1985年，Santos 以一組揭露尼加拉瓜桑地諾革命腐敗問題的系列報道《尼加拉瓜紀事》（Crónicas de Nicaragua）獲得西班牙國王國際新聞獎（報刊類），同年10月在波多黎各聖胡安領獎；同年他當選美洲新聞協會（SIP）新聞自由委員會副主席。[4] [3] [3] [3]
1987年至1988年 哈佛大學尼曼學者 1987年至1988年，Santos 在哈佛大學任尼曼新聞學者（Nieman Fellow）。[4]
1991年4月 出任首任外貿部長 1991年4月，Santos 加入 César Gaviria 政府，出任新設立的外貿部部長，成為哥倫比亞首任貿易部長；1992年1月1日起他辭去在《時代報》的全部管理與編輯職務。任內他推動開放經濟，與多個拉美國家談判貿易協定並開始建立與亞洲的聯繫，同時主持了1992年2月在卡塔赫納召開的第八屆聯合國貿易和發展會議。[4] [3] [2] [3] [3]
1993年8月11日 當選總統指定繼任人 1993年8月11日，哥倫比亞國會全體會議選舉 Santos 為總統指定繼任人（designado a la Presidencia）。在沒有副總統職位的情況下，這一職位可在總統缺位時代行總統職權；此後哥倫比亞憲法以副總統取代這一職位，他因此成為最後一任總統指定繼任人。外貿部長任期至1994年8月 Gaviria 政府結束。[3] [3] [2] [3]
1994年9月 創立良好政府基金會 1994年9月，Santos 推出從事公共管理研究的良好政府基金會（Fundación Buen Gobierno），該基金會推廣他從英國社會學家 Anthony Giddens 處習得的“第三條道路”理念；次年他進入自由黨全國領導機構。[3] [2]
1997年10月 與 García Márquez 提出和平倡議 1997年10月，Santos 與小說家 Gabriel García Márquez 共同提出國家與 FARC、民族解放軍（ELN）等游擊隊和談的倡議，內容包括劃定非軍事化的“緩和與對話區”、在區內開展游擊隊與公民社會和政黨之間的對話，以及召開全國制憲大會。當時已離開政府的 Horacio Serpa 藉此指稱存在推翻總統 Ernesto Samper 的“陰謀”，Santos 否認，稱其為“實現和平的憲法方案”。1998年1月20日，他退出自由黨1998年總統選舉的預選。[3] [3] [3] [3] [3] [3] [3] [3]
2000年 出任財政與公共信貸部長 2000年，Santos 接受總統 Andrés Pastrana 的任命，出任財政與公共信貸部長，任期至2002年。當時哥倫比亞正走出近七十年來首次經濟衰退，通脹上升、財政收入不足，外債接近400億美元；他推動地方轉移支付、養老金和稅收制度改革以穩定財政，並曾在一年內主持安第斯開發公司（CAF）董事會。[5] [3] [3] [3]
2005年8月31日 創建 U 黨 2004年底起，Santos 轉而支持總統 Álvaro Uribe。2005年8月31日，他與盟友借用既有政黨 Nuevo Partido 的法人資格成立全國團結社會黨（Partido Social de Unidad Nacional），通稱 U 黨，最初有44名國會議員加入，Santos 與 Óscar Iván Zuluaga 任協調人。在2006年3月12日的國會選舉中，U 黨以20席成為參議院第一大黨。[3] [3] [3] [3] [4]
2006年7月19日 出任國防部長 Uribe 連任後於2006年7月11日宣佈內閣改組，任命 Santos 接替 Camilo Ospina 出任國防部長；Santos 於7月19日就任，任期至2009年5月。任內他在美國安全援助支持下加強對 FARC 的軍事打擊，並推進“哥倫比亞計劃”框架下的古柯剷除行動。[3] [3] [4] [3] [3]
2007年5月15日 Mancuso 指稱與不信任動議 2007年5月15日，在押的前聯合自衛軍（AUC）頭目 Salvatore Mancuso 稱，Santos 在 Samper 政府時期曾與其會面並請求“幫助推翻”Samper。Santos 否認，表示他希望 Samper 下臺但始終是通過合法途徑。6月13日，國會否決了針對他的不信任動議。[3] [3] [3] [3] [3]
2008年3月1日 “鳳凰行動”與厄瓜多爾斷交危機 2008年3月1日，哥倫比亞軍方在厄瓜多爾亞馬孫邊境地區的 FARC 營地發動代號“鳳凰行動”（Operación Fénix）的空襲，打死被視為 FARC 二號人物的 Raúl Reyes 及約20名游擊隊員和外國公民。厄瓜多爾 Rafael Correa 政府隨即與哥倫比亞斷交，哥倫比亞與委內瑞拉的關係也隨之惡化。2009年6月下旬，厄瓜多爾一名法官以 Santos 作為該行動協調人、對營地內一名厄瓜多爾公民死亡負有責任為由，對其簽發預防性逮捕令；哥倫比亞當局為 Santos 提供支持。[3] [3] [3] [3]
2008年7月2日 “將軍行動”營救 Ingrid Betancourt 2008年7月2日，哥倫比亞軍方以軍事情報行動“將軍行動”（Operación Jaque）營救出被 FARC 關押自2002年起的前總統候選人 Ingrid Betancourt 及另外14名人質，其中包括11名軍警和3名美國承包商，行動中無人傷亡、未發一槍。行動數日後曝光，參與營救的人員曾以紅十字會標誌作掩護。2009年，Santos 出版記述其任內打擊 FARC 行動的《Jaque al Terror》一書。[3] [3] [3] [3] [3] [3]
2008年10月29日 “假陽性”醜聞曝光 2008年，軍人綁架並殺害平民後將其冒報為在戰鬥中擊斃的游擊隊員的“假陽性”（falsos positivos）醜聞曝光。國防部調查委員會認定 Soacha 市19名青年遭法外處決後，Uribe 於10月29日以“疏忽”為由撤換27名軍官和士官；六天後，Santos 承認部分軍人捲入法外處決案件。陸軍司令 Mario Montoya 隨後辭職，部分團體要求 Santos 承擔政治責任辭職，Santos 表示政府正在調查並讓司法機關處理。[3] [3] [3] [3] [3] [3] [3]
2009年5月18日 辭去國防部長準備參選 2009年5月18日，Santos 宣佈辭去國防部長（5月23日生效），準備參加2010年總統選舉，並表示若 Uribe 決定再次參選，他將全力支持 Uribe。2010年2月26日，憲法法院裁定為 Uribe 第三次參選鋪路的公投違憲，Santos 隨即正式成為 U 黨總統候選人。[3] [3] [3] [3] [3]
2010年6月20日 當選總統 2010年5月30日的總統選舉第一輪，Santos 獲得46.7%的選票，綠黨候選人、前波哥大市長 Antanas Mockus 獲21.5%。6月20日第二輪投票中，Santos 以69%的得票擊敗 Mockus，承諾延續對左翼叛軍的安全攻勢並擴大經濟改革。[3] [3] [6] [6]
2010年8月7日 就任總統 2010年8月7日，Santos 就任哥倫比亞總統。他在就職演說中把通過對話尋求和平列為首要任務之一，前提是對方願意坐到談判桌前。就職前，他邀請各政黨組成“全國團結”執政聯盟，保守黨、自由黨、激進變革黨和綠黨響應，聯盟議員約佔國會的80%。[3] [2] [3]
2010年8月10日 與委內瑞拉恢復關係 2010年8月10日，就職三天後，Santos 與委內瑞拉總統 Hugo Chávez 在哥倫比亞聖瑪爾塔會面，宣佈恢復兩國外交關係；同年11月，他在南美洲國家聯盟峰會期間與厄瓜多爾總統 Rafael Correa 和解。[3] [3]
2011年4月28日 發起太平洋聯盟 2011年4月28日，Santos 與墨西哥、智利、秘魯三國總統在利馬啟動四國“深度一體化區”，這是太平洋聯盟的起源；聯盟框架協議於2012年6月在智利阿塔卡馬峰會通過。2014年2月在卡塔赫納峰會上，四國簽署附加議定書，立即放開92%的相互貿易。[3] [3] [3] [4]
2011年6月 簽署《受害者與土地歸還法》 2011年6月，Santos 簽署《受害者與土地歸還法》（Ley de Víctimas y Restitución de Tierras），為45萬個因武裝衝突流離失所和受影響的家庭提供補償。同年11月，FARC 最高領導人 Alfonso Cano 在軍事行動中被打死。[3] [3]
2012年5月15日 美哥自由貿易協定生效 2011年10月12日，美國國會參眾兩院通過美哥自由貿易協定的實施立法；該協定於2012年5月15日生效，Santos 稱其為哥倫比亞“歷史上最重要的條約”。[7] [7] [3]
2012年9月4日 宣佈與 FARC 正式和談 2012年8月27日，Santos 確認政府與 FARC 進行了探索性接觸。9月4日，他宣佈雙方在哈瓦那秘密談判六個月後，已於8月26日簽署《結束衝突總協議》，確定和談路線圖；他強調協議不包括讓出領土，也不停止軍事行動。和談於10月17日在奧斯陸開幕，11月19日移至哈瓦那繼續。這一做法改變了前任政府以軍事手段擊敗 FARC 的方針，並招致前總統 Uribe 陣營的強烈反對。[3] [3] [3] [3] [3] [3] [5]
2013年10月25日 啟動加入經合組織進程 2013年5月，哥倫比亞獲邀加入經濟合作與發展組織（OECD），入盟進程於10月25日啟動。[3] [3]
2014年6月15日 連任總統 2013年11月20日，Santos 宣佈尋求連任。2014年5月25日第一輪投票中，Uribe 所屬民主中心黨的候選人 Óscar Iván Zuluaga 以29.3%的得票領先他約3.5個百分點；6月15日第二輪投票中，Santos 以約51%的得票擊敗 Zuluaga 獲得連任。競選期間雙方互相攻擊，Uribe 向檢察機關指控 Santos “收受毒品資金”，Santos 則指 Zuluaga “破壞”和平進程。[3] [3] [3] [3] [3]
2016年6月23日 在哈瓦那簽署停火協議 2016年6月23日，Santos 與 FARC 最高領導人 Timochenko（Rodrigo Londoño）在哈瓦那簽署雙邊停火與放下武器、安全保障以及協議批准方式三項核心協議。8月25日，Santos 向國會提交最終和平協議文本，宣佈舉行公民投票，並下令軍隊停止針對 FARC 的軍事行動。[3] [3] [3]
2016年9月26日 在卡塔赫納簽署最終和平協議 2016年9月26日，Santos 與 Timochenko 在卡塔赫納簽署《結束衝突、建設穩定持久和平的最終協議》，15位拉美國家元首、聯合國秘書長潘基文和美國國務卿 John Kerry 出席儀式。批評者認為協議縱容有罪不罰，Santos 反駁稱，犯有戰爭罪和危害人類罪的游擊隊員被明確排除在政治大赦之外。[3] [3] [8] [3]
2016年10月2日 公投否決和平協議 2016年10月2日，和平協議在全國公投中以50.2%對49.8%被否決，雙方票數相差不到5.7萬張，總投票約1300萬張。前總統 Uribe 領導的反對方認為協議是在姑息 FARC。Santos 在電視講話中承認失敗，表示“不會放棄”，將維持停火，並派談判代表返回古巴與 FARC 磋商。[8] [8] [8] [8]
2016年10月7日 獲諾貝爾和平獎 2016年10月7日，挪威諾貝爾委員會宣佈將2016年諾貝爾和平獎授予 Santos，表彰他為結束持續五十多年、造成至少22萬人死亡、近600萬人流離失所的內戰所作的堅定努力；委員會表示，這一獎項也是對哥倫比亞人民和所有為和平進程作出貢獻的各方的致敬。他是當年唯一獲獎者，並於12月10日在奧斯陸領獎。[9] [9] [9] [9] [1] [3]
2016年11月24日 簽署修訂後的和平協議 公投失敗後，Santos 發起全國對話。2016年11月24日，他與 Timochenko 在波哥大 Teatro Colón 簽署包含“實質性修改”的修訂版最終和平協議；國會兩院於11月29日至30日批准，協議於12月1日生效。2017年，FARC 主體在26個過渡區集結、交出武器並復員，但部分拒絕協議的派系繼續武裝活動；與民族解放軍（ELN）的和談未能達成協議。[1] [2] [3] [3] [3]
2018年8月7日 卸任總統 2018年8月7日，Santos 任期屆滿卸任，繼任者是贏得2018年選舉的民主中心黨候選人 Iván Duque。同年，他創立致力於和平建設、環境保護和減貧的 Compaz 基金會並任董事會主席，並獲哈佛大學聘為 Angelopoulos 全球公共領袖學者。[3] [5] [4] [4]
2019年1月 加入 The Elders 2019年1月，Santos 加入由前國家領導人等組成的獨立組織 The Elders，在該組織的衝突解決與預防、氣候與自然危機等工作中發揮主導作用，並代表該組織向聯合國安理會作情況介紹。[5] [5] [5]
2021年6月11日 就“假陽性”事件向真相委員會作證 2021年6月11日，Santos 向依據和平協議設立的真相委員會作證，就軍隊在他任國防部長期間部分發生的“假陽性”法外處決事件請求受害者母親及家屬寬恕，稱這是“軍隊榮譽上不可磨滅的汙點”，並把原因歸於由 Uribe 支持的追求高擊斃數的壓力。他表示，在確認傳聞屬實後，他下令優先勸降和抓捕而非擊斃，並修改了戰鬥死亡處理程序和授勳標準。哥倫比亞過渡司法法庭稱，2002年至2008年間至少6402人被殺害並被冒報為叛軍。[11] [11] [11] [11] [11] [11] [11]
2023年8月 與潘基文訪問烏克蘭 2023年8月，Santos 與前聯合國秘書長潘基文代表 The Elders 訪問烏克蘭，會見總統 Zelenskyy，並察看布恰和伊爾平的俄軍暴行現場。[5]
2024年11月 出任 The Elders 主席 2024年11月，Santos 獲任 The Elders 主席；截至2026年10月仍任此職。[5] [5]
主題：環境政策與榮譽 任內，哥倫比亞的海洋保護區面積由2010年的120萬公頃擴大到2018年的1280萬公頃。2017年，Santos 獲英國皇家植物園邱園國際獎章和野生動物保護學會西奧多·羅斯福保護領導力獎，並獲美國國家地理學會表彰；同年他獲得查塔姆研究所獎。[5] [5] [4]
他是可持續發展目標（SDGs）的早期倡導者之一，曾在2012年裡約+20峰會上正式提出；2016年他推動召開聯合國大會世界毒品問題特別會議（UNGASS 2016）。他與經濟學諾貝爾獎得主 Amartya Sen 共同創建牛津貧困與人類發展倡議（OPHI）發起的多維貧困同行網絡（MPPN），並獲索邦大學、倫敦政治經濟學院等校榮譽博士學位。[4] [4] [4] [4]
他著有《和平之戰》（The Battle for Peace）和《對抗貧困之戰》（The Battle Against Poverty）等書。他的洛克菲勒基金會理事簡介列出的其他職務包括國際危機組織、野生動物保護學會和全球毒品政策委員會董事會成員，以及牛津大學客座教授。[4] [4] [4]