Juan Manuel Santos 来源：rockefellerfoundation.org（在新窗口打开） · 反馈
出生 1951年8月10日（75岁）
出生地 哥伦比亚波哥大
国籍 哥伦比亚
别名 Juan Manuel Santos Calderón
毕业院校 Harvard Kennedy School University of Kansas
教育经历 London School of Economics（研究生课程，1973年至1974年） Harvard Kennedy School（公共管理硕士，1981年） Fletcher School of Law and Diplomacy, Tufts University（研究生课程） University of Kansas（商业与经济学学位） Escuela Naval de Cadetes Almirante Padilla
职业 记者 政治人物 Juan Manuel Santos 是哥伦比亚政治人物，曾任记者、外贸部长、财政部长和国防部长，2010年至2018年任哥伦比亚总统。他在任内与哥伦比亚革命武装力量（FARC）谈判并签署和平协议，以结束持续五十多年的内战，因此获得2016年诺贝尔和平奖；截至2026年10月，他任 The Elders 主席，并是洛克菲勒基金会理事。
本页目录 41 节 背景 − 早年：家庭背景与教育 1973—1982 + 1981—1988 + 1991—1999 + 2000—2009 + 2010—2014 + 2016—2019 + 2020—2024 + 主题 + 来源 词条资料 Juan Manuel Santos 来源：rockefellerfoundation.org（在新窗口打开） · 反馈
出生 1951年8月10日（75岁）
出生地 哥伦比亚波哥大
国籍 哥伦比亚
别名 Juan Manuel Santos Calderón
毕业院校 Harvard Kennedy School University of Kansas
教育经历 London School of Economics（研究生课程，1973年至1974年） Harvard Kennedy School（公共管理硕士，1981年） Fletcher School of Law and Diplomacy, Tufts University（研究生课程） University of Kansas（商业与经济学学位） Escuela Naval de Cadetes Almirante Padilla
职业 记者 政治人物 早年：家庭背景与教育 Santos 于1951年8月10日生于哥伦比亚波哥大。他的家族长期经营哥伦比亚主要报纸《时代报》（El Tiempo），叔祖 Eduardo Santos 曾在1930年代末任哥伦比亚总统。[1] [2]
1973年至1982年 派驻伦敦国际咖啡组织 大学毕业后，Santos 受哥伦比亚全国咖啡生产者联合会招募，前往伦敦担任哥伦比亚驻国际咖啡组织代表团团长，在伦敦工作了九年，参与多轮有利于哥伦比亚咖啡出口地位的谈判。[3] [5] [4] [3]
1981年 回国出任《时代报》副社长 1981年，Santos 回到哥伦比亚出任《时代报》副社长（subdirector），1983年起兼任该报编辑委员会主席，并为该报撰写评论。[3] [3] [4]
1985年 获西班牙国王国际新闻奖 1985年，Santos 以一组揭露尼加拉瓜桑地诺革命腐败问题的系列报道《尼加拉瓜纪事》（Crónicas de Nicaragua）获得西班牙国王国际新闻奖（报刊类），同年10月在波多黎各圣胡安领奖；同年他当选美洲新闻协会（SIP）新闻自由委员会副主席。[4] [3] [3] [3]
1987年至1988年 哈佛大学尼曼学者 1987年至1988年，Santos 在哈佛大学任尼曼新闻学者（Nieman Fellow）。[4]
1991年4月 出任首任外贸部长 1991年4月，Santos 加入 César Gaviria 政府，出任新设立的外贸部部长，成为哥伦比亚首任贸易部长；1992年1月1日起他辞去在《时代报》的全部管理与编辑职务。任内他推动开放经济，与多个拉美国家谈判贸易协定并开始建立与亚洲的联系，同时主持了1992年2月在卡塔赫纳召开的第八届联合国贸易和发展会议。[4] [3] [2] [3] [3]
1993年8月11日 当选总统指定继任人 1993年8月11日，哥伦比亚国会全体会议选举 Santos 为总统指定继任人（designado a la Presidencia）。在没有副总统职位的情况下，这一职位可在总统缺位时代行总统职权；此后哥伦比亚宪法以副总统取代这一职位，他因此成为最后一任总统指定继任人。外贸部长任期至1994年8月 Gaviria 政府结束。[3] [3] [2] [3]
1994年9月 创立良好政府基金会 1994年9月，Santos 推出从事公共管理研究的良好政府基金会（Fundación Buen Gobierno），该基金会推广他从英国社会学家 Anthony Giddens 处习得的“第三条道路”理念；次年他进入自由党全国领导机构。[3] [2]
1997年10月 与 García Márquez 提出和平倡议 1997年10月，Santos 与小说家 Gabriel García Márquez 共同提出国家与 FARC、民族解放军（ELN）等游击队和谈的倡议，内容包括划定非军事化的“缓和与对话区”、在区内开展游击队与公民社会和政党之间的对话，以及召开全国制宪大会。当时已离开政府的 Horacio Serpa 借此指称存在推翻总统 Ernesto Samper 的“阴谋”，Santos 否认，称其为“实现和平的宪法方案”。1998年1月20日，他退出自由党1998年总统选举的预选。[3] [3] [3] [3] [3] [3] [3] [3]
2000年 出任财政与公共信贷部长 2000年，Santos 接受总统 Andrés Pastrana 的任命，出任财政与公共信贷部长，任期至2002年。当时哥伦比亚正走出近七十年来首次经济衰退，通胀上升、财政收入不足，外债接近400亿美元；他推动地方转移支付、养老金和税收制度改革以稳定财政，并曾在一年内主持安第斯开发公司（CAF）董事会。[5] [3] [3] [3]
2005年8月31日 创建 U 党 2004年底起，Santos 转而支持总统 Álvaro Uribe。2005年8月31日，他与盟友借用既有政党 Nuevo Partido 的法人资格成立全国团结社会党（Partido Social de Unidad Nacional），通称 U 党，最初有44名国会议员加入，Santos 与 Óscar Iván Zuluaga 任协调人。在2006年3月12日的国会选举中，U 党以20席成为参议院第一大党。[3] [3] [3] [3] [4]
2006年7月19日 出任国防部长 Uribe 连任后于2006年7月11日宣布内阁改组，任命 Santos 接替 Camilo Ospina 出任国防部长；Santos 于7月19日就任，任期至2009年5月。任内他在美国安全援助支持下加强对 FARC 的军事打击，并推进“哥伦比亚计划”框架下的古柯铲除行动。[3] [3] [4] [3] [3]
2007年5月15日 Mancuso 指称与不信任动议 2007年5月15日，在押的前联合自卫军（AUC）头目 Salvatore Mancuso 称，Santos 在 Samper 政府时期曾与其会面并请求“帮助推翻”Samper。Santos 否认，表示他希望 Samper 下台但始终是通过合法途径。6月13日，国会否决了针对他的不信任动议。[3] [3] [3] [3] [3]
2008年3月1日 “凤凰行动”与厄瓜多尔断交危机 2008年3月1日，哥伦比亚军方在厄瓜多尔亚马孙边境地区的 FARC 营地发动代号“凤凰行动”（Operación Fénix）的空袭，打死被视为 FARC 二号人物的 Raúl Reyes 及约20名游击队员和外国公民。厄瓜多尔 Rafael Correa 政府随即与哥伦比亚断交，哥伦比亚与委内瑞拉的关系也随之恶化。2009年6月下旬，厄瓜多尔一名法官以 Santos 作为该行动协调人、对营地内一名厄瓜多尔公民死亡负有责任为由，对其签发预防性逮捕令；哥伦比亚当局为 Santos 提供支持。[3] [3] [3] [3]
2008年7月2日 “将军行动”营救 Ingrid Betancourt 2008年7月2日，哥伦比亚军方以军事情报行动“将军行动”（Operación Jaque）营救出被 FARC 关押自2002年起的前总统候选人 Ingrid Betancourt 及另外14名人质，其中包括11名军警和3名美国承包商，行动中无人伤亡、未发一枪。行动数日后曝光，参与营救的人员曾以红十字会标志作掩护。2009年，Santos 出版记述其任内打击 FARC 行动的《Jaque al Terror》一书。[3] [3] [3] [3] [3] [3]
2008年10月29日 “假阳性”丑闻曝光 2008年，军人绑架并杀害平民后将其冒报为在战斗中击毙的游击队员的“假阳性”（falsos positivos）丑闻曝光。国防部调查委员会认定 Soacha 市19名青年遭法外处决后，Uribe 于10月29日以“疏忽”为由撤换27名军官和士官；六天后，Santos 承认部分军人卷入法外处决案件。陆军司令 Mario Montoya 随后辞职，部分团体要求 Santos 承担政治责任辞职，Santos 表示政府正在调查并让司法机关处理。[3] [3] [3] [3] [3] [3] [3]
2009年5月18日 辞去国防部长准备参选 2009年5月18日，Santos 宣布辞去国防部长（5月23日生效），准备参加2010年总统选举，并表示若 Uribe 决定再次参选，他将全力支持 Uribe。2010年2月26日，宪法法院裁定为 Uribe 第三次参选铺路的公投违宪，Santos 随即正式成为 U 党总统候选人。[3] [3] [3] [3] [3]
2010年6月20日 当选总统 2010年5月30日的总统选举第一轮，Santos 获得46.7%的选票，绿党候选人、前波哥大市长 Antanas Mockus 获21.5%。6月20日第二轮投票中，Santos 以69%的得票击败 Mockus，承诺延续对左翼叛军的安全攻势并扩大经济改革。[3] [3] [6] [6]
2010年8月7日 就任总统 2010年8月7日，Santos 就任哥伦比亚总统。他在就职演说中把通过对话寻求和平列为首要任务之一，前提是对方愿意坐到谈判桌前。就职前，他邀请各政党组成“全国团结”执政联盟，保守党、自由党、激进变革党和绿党响应，联盟议员约占国会的80%。[3] [2] [3]
2010年8月10日 与委内瑞拉恢复关系 2010年8月10日，就职三天后，Santos 与委内瑞拉总统 Hugo Chávez 在哥伦比亚圣玛尔塔会面，宣布恢复两国外交关系；同年11月，他在南美洲国家联盟峰会期间与厄瓜多尔总统 Rafael Correa 和解。[3] [3]
2011年4月28日 发起太平洋联盟 2011年4月28日，Santos 与墨西哥、智利、秘鲁三国总统在利马启动四国“深度一体化区”，这是太平洋联盟的起源；联盟框架协议于2012年6月在智利阿塔卡马峰会通过。2014年2月在卡塔赫纳峰会上，四国签署附加议定书，立即放开92%的相互贸易。[3] [3] [3] [4]
2011年6月 签署《受害者与土地归还法》 2011年6月，Santos 签署《受害者与土地归还法》（Ley de Víctimas y Restitución de Tierras），为45万个因武装冲突流离失所和受影响的家庭提供补偿。同年11月，FARC 最高领导人 Alfonso Cano 在军事行动中被打死。[3] [3]
2012年5月15日 美哥自由贸易协定生效 2011年10月12日，美国国会参众两院通过美哥自由贸易协定的实施立法；该协定于2012年5月15日生效，Santos 称其为哥伦比亚“历史上最重要的条约”。[7] [7] [3]
2012年9月4日 宣布与 FARC 正式和谈 2012年8月27日，Santos 确认政府与 FARC 进行了探索性接触。9月4日，他宣布双方在哈瓦那秘密谈判六个月后，已于8月26日签署《结束冲突总协议》，确定和谈路线图；他强调协议不包括让出领土，也不停止军事行动。和谈于10月17日在奥斯陆开幕，11月19日移至哈瓦那继续。这一做法改变了前任政府以军事手段击败 FARC 的方针，并招致前总统 Uribe 阵营的强烈反对。[3] [3] [3] [3] [3] [3] [5]
2013年10月25日 启动加入经合组织进程 2013年5月，哥伦比亚获邀加入经济合作与发展组织（OECD），入盟进程于10月25日启动。[3] [3]
2014年6月15日 连任总统 2013年11月20日，Santos 宣布寻求连任。2014年5月25日第一轮投票中，Uribe 所属民主中心党的候选人 Óscar Iván Zuluaga 以29.3%的得票领先他约3.5个百分点；6月15日第二轮投票中，Santos 以约51%的得票击败 Zuluaga 获得连任。竞选期间双方互相攻击，Uribe 向检察机关指控 Santos “收受毒品资金”，Santos 则指 Zuluaga “破坏”和平进程。[3] [3] [3] [3] [3]
2016年6月23日 在哈瓦那签署停火协议 2016年6月23日，Santos 与 FARC 最高领导人 Timochenko（Rodrigo Londoño）在哈瓦那签署双边停火与放下武器、安全保障以及协议批准方式三项核心协议。8月25日，Santos 向国会提交最终和平协议文本，宣布举行公民投票，并下令军队停止针对 FARC 的军事行动。[3] [3] [3]
2016年9月26日 在卡塔赫纳签署最终和平协议 2016年9月26日，Santos 与 Timochenko 在卡塔赫纳签署《结束冲突、建设稳定持久和平的最终协议》，15位拉美国家元首、联合国秘书长潘基文和美国国务卿 John Kerry 出席仪式。批评者认为协议纵容有罪不罚，Santos 反驳称，犯有战争罪和危害人类罪的游击队员被明确排除在政治大赦之外。[3] [3] [8] [3]
2016年10月2日 公投否决和平协议 2016年10月2日，和平协议在全国公投中以50.2%对49.8%被否决，双方票数相差不到5.7万张，总投票约1300万张。前总统 Uribe 领导的反对方认为协议是在姑息 FARC。Santos 在电视讲话中承认失败，表示“不会放弃”，将维持停火，并派谈判代表返回古巴与 FARC 磋商。[8] [8] [8] [8]
2016年10月7日 获诺贝尔和平奖 2016年10月7日，挪威诺贝尔委员会宣布将2016年诺贝尔和平奖授予 Santos，表彰他为结束持续五十多年、造成至少22万人死亡、近600万人流离失所的内战所作的坚定努力；委员会表示，这一奖项也是对哥伦比亚人民和所有为和平进程作出贡献的各方的致敬。他是当年唯一获奖者，并于12月10日在奥斯陆领奖。[9] [9] [9] [9] [1] [3]
2016年11月24日 签署修订后的和平协议 公投失败后，Santos 发起全国对话。2016年11月24日，他与 Timochenko 在波哥大 Teatro Colón 签署包含“实质性修改”的修订版最终和平协议；国会两院于11月29日至30日批准，协议于12月1日生效。2017年，FARC 主体在26个过渡区集结、交出武器并复员，但部分拒绝协议的派系继续武装活动；与民族解放军（ELN）的和谈未能达成协议。[1] [2] [3] [3] [3]
2018年8月7日 卸任总统 2018年8月7日，Santos 任期届满卸任，继任者是赢得2018年选举的民主中心党候选人 Iván Duque。同年，他创立致力于和平建设、环境保护和减贫的 Compaz 基金会并任董事会主席，并获哈佛大学聘为 Angelopoulos 全球公共领袖学者。[3] [5] [4] [4]
2019年1月 加入 The Elders 2019年1月，Santos 加入由前国家领导人等组成的独立组织 The Elders，在该组织的冲突解决与预防、气候与自然危机等工作中发挥主导作用，并代表该组织向联合国安理会作情况介绍。[5] [5] [5]
2021年6月11日 就“假阳性”事件向真相委员会作证 2021年6月11日，Santos 向依据和平协议设立的真相委员会作证，就军队在他任国防部长期间部分发生的“假阳性”法外处决事件请求受害者母亲及家属宽恕，称这是“军队荣誉上不可磨灭的污点”，并把原因归于由 Uribe 支持的追求高击毙数的压力。他表示，在确认传闻属实后，他下令优先劝降和抓捕而非击毙，并修改了战斗死亡处理程序和授勋标准。哥伦比亚过渡司法法庭称，2002年至2008年间至少6402人被杀害并被冒报为叛军。[11] [11] [11] [11] [11] [11] [11]
2023年8月 与潘基文访问乌克兰 2023年8月，Santos 与前联合国秘书长潘基文代表 The Elders 访问乌克兰，会见总统 Zelenskyy，并察看布恰和伊尔平的俄军暴行现场。[5]
2024年11月 出任 The Elders 主席 2024年11月，Santos 获任 The Elders 主席；截至2026年10月仍任此职。[5] [5]
主题：环境政策与荣誉 任内，哥伦比亚的海洋保护区面积由2010年的120万公顷扩大到2018年的1280万公顷。2017年，Santos 获英国皇家植物园邱园国际奖章和野生动物保护学会西奥多·罗斯福保护领导力奖，并获美国国家地理学会表彰；同年他获得查塔姆研究所奖。[5] [5] [4]
他是可持续发展目标（SDGs）的早期倡导者之一，曾在2012年里约+20峰会上正式提出；2016年他推动召开联合国大会世界毒品问题特别会议（UNGASS 2016）。他与经济学诺贝尔奖得主 Amartya Sen 共同创建牛津贫困与人类发展倡议（OPHI）发起的多维贫困同行网络（MPPN），并获索邦大学、伦敦政治经济学院等校荣誉博士学位。[4] [4] [4] [4]
他著有《和平之战》（The Battle for Peace）和《对抗贫困之战》（The Battle Against Poverty）等书。他的洛克菲勒基金会理事简介列出的其他职务包括国际危机组织、野生动物保护学会和全球毒品政策委员会董事会成员，以及牛津大学客座教授。[4] [4] [4]