Jay Clayton

Clayton 全名 Walter Joseph Clayton III。他1984年至1985年就讀 Lafayette College，未取得學位；1986年轉入賓夕法尼亞大學University of PennsylvaniaUniversity of Pennsylvania（賓夕法尼亞大學，簡稱 Penn）是位於美國費城的私立研究型大學、常春藤盟校成員。學校將歷史追溯至1740年的慈善學校籌建項目；Benjamin Franklin 於1749年提出辦學方案，學院於1751年開課，1791年合併形成現名機構。賓大設12個學院，本科教育主要由文理、工程、護理和 Wharton 四個學院承擔。2025年秋學生總數為29,384人；2025財年捐贈基金為248.1億美元。截至2026年10月，校長為 J. Larry Jameson，其任期計劃於2027年6月30日結束。點擊查看完整詞條，1988年獲工程學士學位，並獲 Thouron Award 赴英國深造，1990年獲劍橋大學經濟學學士及碩士學位；1990年至1993年就讀賓夕法尼亞大學法學院，1993年5月獲法學博士學位。在校期間，他於1991年、1992年夏天分別在 Dechert, Price and Rhoads 與 Sullivan & Cromwell 擔任暑期律師助理。⁠[1][1][1][2][1][1][1][1]

1993年8月至1995年8月，Clayton 在賓夕法尼亞州東區聯邦地區法院擔任 Marvin Katz 法官的法官助理。⁠[1][1][2]

1995年10月，Clayton 加入 Sullivan & Cromwell 華盛頓辦公室任律師，1998年5月轉至紐約，2000年3月至2005年8月常駐倫敦，2005年8月起在紐約任合夥人，直至2017年4月。他在該所執業逾20年，為上市與私營公司提供證券發行、併購、公司治理、監管與執法程序等方面的法律服務，曾任該所管理委員會成員及 General Practice Group 聯席管理合夥人。2009年至2017年，他在賓夕法尼亞大學法學院任兼職教授，每年春季講授“M&A Through the Business Cycle”課程。⁠[1][1][1][1][2][3][2]

2017年1月20日，總統特朗普提名 Clayton 出任美國證券交易委員會（SEC）主席。5月2日，參議院以61票對37票確認提名；5月4日，他由最高法院大法官 Anthony M. Kennedy 主持宣誓，成為 SEC 第32任主席。任內他同時是總統金融市場工作組、金融穩定委員會、國際證監會組織與金融穩定監督委員會的成員。⁠[2][4][2][5]

2018年9月，SEC 以 Elon MuskElon MuskElon Musk 是企業家，創辦 SpaceX 並長期擔任 Tesla 首席執行官，亦參與 PayPal、OpenAI、Neuralink、The Boring Company 與 xAI 的創建。他於2022年收購 Twitter，業務橫跨航天、電動車、能源、人工智能及社交平臺。點擊查看完整詞條 當年8月7日在推特TwitterTwitter 是曾運營同名實時短消息與社交平臺的美國公司。服務起源於2006年，Twitter, Inc. 於2007年註冊，2013年上市，2022年被 Elon Musk 收購併私有化。2023年公司披露已併入 X Corp.，同年7月平臺啟用 X 品牌。點擊查看完整詞條上稱已為以每股420美元將 TeslaTeslaTesla（特斯拉）是美國電動汽車與能源企業，業務涵蓋汽車、太陽能和電池儲能。公司於2003年成立，總部位於得克薩斯州奧斯汀，股票在納斯達克上市，代碼為 TSLA。點擊查看完整詞條 私有化“落實資金”構成證券欺詐為由起訴他，並指控 Tesla 缺乏對 Musk 推文的信息披露控制。9月29日雙方和解，Musk 與 Tesla 不承認也不否認指控：Musk 卸任 Tesla 董事長且三年內不得再任，Tesla 增設兩名獨立董事，Musk 與 Tesla 各支付2000萬美元罰款。⁠[6][6][6][6][6][6][6]

2020年，特朗普政府試圖撤換正在調查特朗普身邊人士的紐約南區聯邦檢察官 Geoffrey Berman，並安排 Clayton 接任；Berman 拒絕辭職，直至司法部長 William Barr 同意由 Berman 信任的副手接任，此事在兩黨反對下未能推進。⁠[4][4][7]

2020年11月16日，Clayton 確認將於年底卸任。他任內，委員會推進逾65項最終規則，包括以“最佳利益規則”提高經紀商服務散戶時的行為標準；執法方面獲得逾140億美元的金錢救濟令，其中2020財年創紀錄達46.8億美元，向受損投資者返還約35億美元；向舉報人支付約5.65億美元，包括計劃史上最高的單筆1.14億美元獎勵。⁠[8][8][8][8][8]

在加密資產領域，Clayton 任內 SEC 對加密公司、首次代幣發行等項目提起57宗執法案件。2020年12月22日，即其任期最後幾天，SEC 起訴 Ripple LabsRippleRipple 是一家美國金融科技公司，法人名稱 Ripple Labs Inc.，向銀行、支付機構、基金和企業提供基於區塊鏈與數字資產的跨境支付、數字資產託管、美元穩定幣、主經紀商和企業資金管理服務。公司業務大量使用 XRP Ledger 公鏈及其原生代幣 XRP，但兩者並不等同於公司本身；2020年至2025年間，公司與美國證交會就 XRP 銷售是否構成未註冊證券發行打了近五年官司。點擊查看完整詞條 及其聯合創始人 Christian Larsen、首席執行官 Bradley Garlinghouse，指其通過未註冊的 XRP 發行募資逾13億美元。⁠[9][9][10][10][10]

2021年2月，ApolloApolloApollo（Apollo Global Management, Inc.）是成立於1990年的資產管理及退休服務集團，在紐約證券交易所上市，代碼為APO。其投資業務覆蓋信貸、股權及實物資產；2022年與Athene合併後，資產管理與退休服務歸入同一上市母公司。2026年6月末，集團報告管理資產約1.047萬億美元。點擊查看完整詞條 Global Management 宣佈 Clayton 自3月1日起出任其新設的首席獨立董事；同期他重返 Sullivan & Cromwell 任高級政策顧問及 of counsel，並回賓夕法尼亞大學法學院任兼職教授。至2022年10月，他已任 Apollo 非執行董事長，並自2022年10月5日起任 American Express 董事。⁠[3][3][3][5][5]

這一時期，他還擔任加密資產託管公司 Fireblocks 顧問委員會成員、One River Digital Asset Management 學術與監管委員會成員、對沖基金 Brevan Howard 顧問及 CNBCCNBCCNBC 是美國商業與財經新聞有線電視頻道，1989年由 NBC 開播，1991年併購競爭對手 FNN，2026年1月起隨 Versant Media Group 從 Comcast 分拆獨立。點擊查看完整詞條 特約評論員，並任 Lehigh University 校董、賓夕法尼亞大學法律與經濟研究所聯席主席，2022年1月起任聯邦存款保險公司系統性處置諮詢委員會成員；上述多數職務於2025年4月他出任聯邦檢察官時結束。⁠[1][1][1][1][1][1][1]

2024年11月14日，當選總統特朗普宣佈提名 Clayton 出任紐約南區聯邦檢察官，此前外界曾猜測他是財政部長人選之一。特朗普稱他是“備受尊敬的商界領袖、法律顧問和公職人員”。⁠[4][4]

2025年4月16日，參議院民主黨領袖 Chuck Schumer 動用“藍條”慣例，阻止參議院表決 Clayton 的提名。此前，紐約南區臨時檢察官 Danielle Sassoon 因拒絕執行司法部撤銷對紐約市長 Eric AdamsEric AdamsEric Adams（埃裡克·亞當斯）是美國政治人物及前警察，曾於2022—2025年擔任紐約市長，此前任紐約州參議員和布魯克林區長。他也是《Healthy at Last》的作者，曾接受 School of Hard Knocks 採訪。點擊查看完整詞條 腐敗指控的命令而辭職。4月22日，特朗普政府任命 Clayton 為紐約南區臨時聯邦檢察官，他於當日就職，表示將把保護公共安全、打擊針對老人和弱勢群體的欺詐、維護金融體系誠信與國家安全列為重點。⁠[11][12][7][9][9]

臨時任期於2025年8月19日前後屆滿後，紐約南區聯邦地區法院依《美國法典》第28編第546條(d)款，任命 Clayton 為該區聯邦檢察官，自8月20日起任職，直至經總統提名、參議院確認的檢察官就任。⁠[13][13][13]

2026年4月起，Clayton 擔任司法部長諮詢委員會主席。⁠[1]

2026年5月，國家情報總監 Tulsi Gabbard 宣佈辭職；特朗普隨後任命聯邦住房金融局局長 Bill Pulte 為代理國家情報總監，此舉因 Pulte 缺乏情報經驗而受到兩黨批評，民主黨人以拒絕續期外國情報監控授權相要挾，要求提名正式人選。6月11日，特朗普在社交媒體宣佈將提名 Clayton 出任國家情報總監，稱“法律界很少有人像 Jay 這樣受人尊敬”，並敦促參議院儘快確認。該職位負責協調18個聯邦情報機構，是總統的首席情報顧問。⁠[12][12][14][12][12][12][12]

共和黨人原希望6月完成確認，但特朗普推遲其聽證，讓 Pulte 代理數週。7月15日，參議院情報特別委員會舉行確認聽證會。民主黨籍副主席 Mark Warner 問他是否否認拜登贏得2020年大選，Clayton 回答：“我不是選舉否認者。Joe Biden 獲認證為美國總統。”但在民主黨參議員 Jon Ossoff 追問“誰贏得了2020年大選”時，他拒絕正面回答。民主黨人還就紐約南區傳喚《紐約時報》記者一事質詢他。⁠[14][15][16][16][16][16][17]

7月28日，參議院以51票對47票的黨派表決確認 Clayton 出任國家情報總監，沒有民主黨人投贊成票。參議院多數黨領袖 John Thune 稱他是“經過考驗的領導者”，提到他任紐約南區檢察官期間起訴恐怖分子並協助起訴委內瑞拉領導人 Nicolás Maduro；共和黨參議員 Tom Cotton 也以 Maduro 案為例為他背書。民主黨人則擔心他可能在特朗普施壓下將情報政治化，Warner 在表決後表示希望他證明這些擔憂是多餘的。特朗普表示，Clayton“各方面都很出色”。⁠[17][17][17][16][16][16][17][14]

2026年8月3日，Clayton 在白宮橢圓形辦公室由財政部長 Scott Bessent 主持宣誓，就任國家情報總監，正式接替 Gabbard，結束了 Pulte 約40天的代理任期；他此前一直擔任紐約南區聯邦檢察官。⁠[15][18][18][18][19]

2026年9月，特朗普表示計劃設立“AI Force”並任命一名 AI czar；此前擔任 AI 與加密貨幣事務負責人的 David SacksDavid SacksDavid Sacks是Craft Ventures創辦人及Partner；美國白宮AI與加密貨幣特別顧問。本詞條依據Craft Ventures官網、本人或機構一手資料、監管文件及高質量交叉來源，區分當前職級、歷史任職、投資署名、公司交易與個人財務。點擊查看完整詞條 已於2026年3月因特別政府僱員任期屆滿卸任。10月2日至3日，多名知情人士透露，特朗普預計任命 Clayton 為白宮 AI czar，參與制定政府的人工智能政策與監管，他將繼續擔任國家情報總監，但具體職責是否包括審查新模型或制定安全標準尚不清楚；白宮官員當時回應，人事任命將由總統直接宣佈，在此之前的相關消息均屬猜測。⁠[19][19][19][20][21][19][21][19]

10月4日，特朗普在 Truth Social 宣佈由 Clayton 領導白宮新設的“Super Intelligence Force”，負責協調聯邦政府與消費者、公益團體、宗教組織、關鍵基礎設施運營者及超級智能公司的往來，Clayton 由此成為新任白宮 AI czar。工作組副主席為國防部負責研究與工程的副部長 Emil Michael、人事管理局局長 Scott Kupor 與聯邦貿易委員會主席 Andrew Ferguson，成員包括副總統 JD Vance 與國防部長 Pete Hegseth，外部顧問包括 David Sacks 與前國務卿 Condoleezza Rice，須在120天內提交 AI 風險與機遇報告及聯邦應對計劃。Clayton 此前稱超級智能是國家安全問題，反對暫停 AI 開發；他對《華爾街日報》表示，“不領先的風險很高”。參議員 Mark Warner 表示歡迎政府關注 AI，但批評新職位的權限與戰略並不清晰。⁠[15][15][15][22][22][22][22][15][22][22]

Clayton 獲得的榮譽包括1993年賓夕法尼亞大學法學院 Bergman Business Prize、2020年美國商品期貨交易委員會主席監管卓越獎，以及2024年 Boys Hope Girls Hope of New York 頒發的 Vision of Hope Award。⁠[1][1][1]